Tagesordnung - 30. Sitzung der Bürgerschaft der Hansestadt Lübeck  

Bezeichnung: 30. Sitzung der Bürgerschaft der Hansestadt Lübeck
Gremium: Bürgerschaft der Hansestadt Lübeck
Datum: Do, 18.05.2017 Status: öffentlich/nichtöffentlich
Zeit: 16:15 - 20:50 Anlass: Sitzung
Raum: Bürgerschaftssaal
Ort: Rathaus, 23552 Lübeck

TOP   Betreff Vorlage

Ö 1  
Eröffnung / Begrüßung / Feststellung der Tagesordnung    
Ö 2  
Einwohnerfragestunde    
Ö 3  
Genehmigung der Niederschrift über den öffentlichen Teil der Sitzung vom 30.03.2017
SI/2017/965  
Ö 4  
Mitteilungen der Stadtpräsidentin    
Ö 5     Anträge der Fraktionen    
Ö 5.1  
SPD: AT zu Top 5.1 VO/2017/04808: Zulassungsstelle und Stadtteilbüros: Kurzfristige Termine ermöglichen
VO/2017/04956  
Ö 5.2  
Fraktion grün+alternativ+links (GAL): Prüfauftrag zum Erbbaurecht (Liegt bereits vor.)
Enthält Anlagen
VO/2017/04665  
Ö 5.8  
BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN: Antrag - Vergabe von Baugrundstücken in Erbpacht
VO/2017/04862  
Ö 5.8.1  
Fraktion grün+alternativ+links (GAL) Antrag zu VO/2017/04862 Antrag - Vergabe von Baugrundstücken in Erbpacht
VO/2017/04951  
Ö 5.11  
BfL: Erbpachtverträge
VO/2017/04887  
Ö 5.11.1  
FDP - Änderungsantrag zu VO/2017/04887 BfL: Erbpachtverträge
VO/2017/04932  
    VORLAGE
   

Beschlussvorschlag

Beim Verkauf von Grundstücken, die mit einem Erbbaurecht belastet sind, an die jeweils Erbbauberechtigten, ist folgendermaßen vorzugehen: Grundlage ist der vom Gutachterausschuss für Grundstückswerte der Hansestadt Lübeck ermittelte Bodenrichtwert, der sich in der Regel auf 600 m² große Grundstücke bezieht. Bei Grundstücken mit Übergröße (größer als 600 m²) ist der Bodenwert zu reduzieren. Anzuwenden ist dabei folgende Regressionsgleichung:                               (Grundstücksfläche : 1000) -0,264

 

Die Bodenrichtwerte beziehen sich auf unbebaute Grundstücke. Der Bodenwert ist im Hinblick auf die Altbebauungen wirtschaftlich anzupassen.

Es ist ebenfalls zu berücksichtigen, dass in den Siedlungsgebieten Gebäude errichtet worden sind, die nach heutigem Baurecht und Wärmeschutzvorschiften dort so neu gar nicht mehr errichtet werden dürften. Die vorhandenen Bebauungen entwerten insoweit den Bodenwert, dieses wird auch erkennbar, wenn man Mieten von Alt- und Neubauobjekten vergleicht. Daher ist ein diesbezüglicher Abschlag von 30% (= x 0,7) vorzunehmen.

Auf spekulative und preistreibende Zuschläge ist zu verzichten.

Härtefallregelung: Bei den Objekten, bei denen das Erbbaurecht durch Zeitablauf erlischt, wird die Erbbaurechtsgeberin (HL) automatisch Eigentümerin der Baulichkeiten, so dass das Erbbaurecht zur Löschung gebracht werden kann und das Grundstück mit oder ohne Gebäude auf dem freien Markt veräußert werden könnte. Für diesen Fall ist in den meisten Erbbaurechtsverträgen eine Entschädigung von 2/3 des Gebäudeverkehrswertes vereinbart. Dies würde jedoch für zahlreiche Alt-Erbbauberechtigte zu einem nicht vertretbaren Härtefall führen. In diesen Fällen soll ein Nutzungsrecht für Alt-Erbbauberechtigte vereinbart werden, solange diese leben und das Objekt nutzen. Als Gegenleistung ist ein Entgelt entsprechend der ortsüblichen Miete für das Objekt zu zahlen. Das Nutzungsrecht erlischt durch Tod oder Nichtinanspruchnahme des Rechts und ist nicht übertragbar, auch nicht auf Kinder oder andere Verwandte.

Bei Neuvergabe von Erbbaurechten ist ein Zinssatz von 2,5% in Bezug auf den Bodenwert als bebautes Grundstück anzusetzen. Wie bisher, ist der Erbbauzins durch eine Indexvereinbarung gegen Kaufkraftverlust zu sichern.

 

 

   
    18.05.2017 - Bürgerschaft der Hansestadt Lübeck
    Ö 5.11.1 - abgelehnt
   

Beschluss:

Beim Verkauf von Grundstücken, die mit einem Erbbaurecht belastet sind, an die jeweils Erbbauberechtigten, ist folgendermaßen vorzugehen: Grundlage ist der vom Gutachterausschuss für Grundstückswerte der Hansestadt Lübeck ermittelte Bodenrichtwert, der sich in der Regel auf 600 m² große Grundstücke bezieht. Bei Grundstücken mit Übergröße (größer als 600 m²) ist der Bodenwert zu reduzieren. Anzuwenden ist dabei folgende Regressionsgleichung:                               (Grundstücksfläche : 1000) -0,264

 

Die Bodenrichtwerte beziehen sich auf unbebaute Grundstücke. Der Bodenwert ist im Hinblick auf die Altbebauungen wirtschaftlich anzupassen.

Es ist ebenfalls zu berücksichtigen, dass in den Siedlungsgebieten Gebäude errichtet worden sind, die nach heutigem Baurecht und Wärmeschutzvorschiften dort so neu gar nicht mehr errichtet werden dürften. Die vorhandenen Bebauungen entwerten insoweit den Bodenwert, dieses wird auch erkennbar, wenn man Mieten von Alt- und Neubauobjekten vergleicht. Daher ist ein diesbezüglicher Abschlag von 30% (= x 0,7) vorzunehmen.

Auf spekulative und preistreibende Zuschläge ist zu verzichten.

Härtefallregelung: Bei den Objekten, bei denen das Erbbaurecht durch Zeitablauf erlischt, wird die Erbbaurechtsgeberin (HL) automatisch Eigentümerin der Baulichkeiten, so dass das Erbbaurecht zur Löschung gebracht werden kann und das Grundstück mit oder ohne Gebäude auf dem freien Markt veräußert werden könnte. Für diesen Fall ist in den meisten Erbbaurechtsverträgen eine Entschädigung von 2/3 des Gebäudeverkehrswertes vereinbart. Dies würde jedoch für zahlreiche Alt-Erbbauberechtigte zu einem nicht vertretbaren Härtefall führen. In diesen Fällen soll ein Nutzungsrecht für Alt-Erbbauberechtigte vereinbart werden, solange diese leben und das Objekt nutzen. Als Gegenleistung ist ein Entgelt entsprechend der ortsüblichen Miete für das Objekt zu zahlen. Das Nutzungsrecht erlischt durch Tod oder Nichtinanspruchnahme des Rechts und ist nicht übertragbar, auch nicht auf Kinder oder andere Verwandte.

Bei Neuvergabe von Erbbaurechten ist ein Zinssatz von 2,5% in Bezug auf den Bodenwert als bebautes Grundstück anzusetzen. Wie bisher, ist der Erbbauzins durch eine Indexvereinbarung gegen Kaufkraftverlust zu sichern.

 

 

 

Abstimmungsergebnis:

Mehrheitliche Ablehnung bei

Ja-Stimmen:2

Nein-Stimmen:45

Ö 5.11.2  
SPD & CDU: Antrag zu Top 5.11, VO/2017/ 04887; BfL: Erbpachtverträge
VO/2017/04955  
Ö 5.3  
AT zu FREIE WÄHLER & DIE LINKE: Arbeit im Widerspruchsausschuss anerkennen
VO/2017/04945  
Ö 5.3.1  
Empfehlung des Hauptausschusses zum Antrag der Fraktion Freie Wähler & DIE LINKE betr. Arbeit im Widerspruchsausschuss anerkennen
Enthält Anlagen
VO/2017/04879  
Ö 5.4  
FDP - Wegefinanzierung des Friedhofes Krummesse (Liegt bereits vor.)
VO/2016/04335  
Ö 5.4.1  
Empfehlung des Bauausschusses zum Antrag der FDP-Fraktion betr. Wegefinanzierung des Friedhofes Krummesse (Sitzung der Bürgerschaft am 23. Februar 2017 - VO/2016/04335)
VO/2017/04739  
Ö 5.5  
grün+alternativ+links (GAL) AT zu VO/2017/04505 Baumpflege Untertrave (Liegt bereits vor.)
VO/2017/04562  
Ö 5.5.1  
Gemeinsame Empfehlung des Bauausschusses (federführend) und des Ausschusses für Umwelt, Sicherheit und Ordnung zum Antrag der GAL-Fraktion betr. Baumpflege Untertrave (Sitzung der Bürgerschaft am 26. Januar 2017 - VO/2017/04562)
VO/2017/04736  
Ö 5.6  
Fraktion GAL: Ankündigung von Fällung von Bäumen bei Bau- und Sanierungsmaßnahmen (Liegt bereits vor.)
VO/2017/04500  
Ö 5.6.1  
Gemeinsame Empfehlung des Bauausschusses (federführend) und des Ausschusses für Umwelt, Sicherheit und Ordnung zum Antrag der GAL-Fraktion betr. Ankündigung von Fällung von Bäumen bei Bau- und Sanierungsmaßnahmen (Sitzung der Bürgerschaft am 26. Januar 2017 - VO/2017/04500)
VO/2017/04734  
Ö 5.6.2  
BfL-Antrag zu VO/2017/04500 - GAL: Ankündigung von Fällung von Bäumen bei Bau- und Sanierungsmaßnahmen (TOP 5.8) (Liegt bereits vor.)
VO/2017/04535  
Ö 5.6.3  
Gemeinsame Empfehlung des Bauausschusses (federführend) und des Ausschusses für Umwelt, Sicherheit und Ordnung zum Antrag der BfL-Fraktion betr. Ankündigung von Fällung von Bäumen bei Bau- und Sanierungsmaßnahmen (Sitzung der Bürgerschaft am 26. Januar 2017 - VO/2017/04535)
VO/2017/04733  
Ö 5.7  
BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN: Antrag - Weltkulturerbe vervollständigen
VO/2017/04863  
Ö 5.9  
BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN: Antrag - Tempo 30
VO/2017/04864  
Ö 5.10  
BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN: Antrag - Beschilderung von Fuß- und Radwegen
VO/2017/04865  
Ö 5.12  
BfL: Stadtteilbüros und Zulassungsstelle
VO/2017/04888  
Ö 5.13  
SPD/GAL: Ausschüttungsbeträge der TRAVE für sozialen Wohnungsbau nutzen
VO/2017/04899  
Ö 5.13.1  
BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN: Änderungsantrag zu TOP 5.13. VO/2017/04899 SPD & GAL: Ausschüttungsbeiträge der TRAVE für sozialen Wohnungsbau nutzen
VO/2017/04938  
Ö 5.14  
SPD, GAL & Grüne: AT zu VO/2017/04917 TOP 5.14 Städtebaulicher Wettbewerb für das Schlachthofgelände
VO/2017/04963  
Ö 5.15  
SPD&GAL: AT zu Fahrradfreundliches Lübeck TOP 5.15 VO/2017/04897
VO/2017/04931  
Ö 5.15.1  
BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN: Antrag zu TOP 5.15. VO/2017/04931 - SPD & GAL: Fahrradfreundliches Lübeck
VO/2017/04937  
Ö 5.16  
BfL: Plakatierung im Wahlkampf
VO/2017/04903  
Ö 5.17  
Interfraktionell - Radschnellwege: Leitprojekt der Metropolregion Hamburg Änderungsantrag zu VO/2017/04902
VO/2017/04964  
Ö 5.18  
CDU: Ortsrecht im Internet
VO/2017/04904  
Ö 5.19  
CDU: Prüfauftrag - Managementplan Kfz-Zulassungsstelle und Ordnungsamt
VO/2017/04907  
Ö 5.20  
Fraktion grün+alternativ+links (GAL): Wiedereröffnung der Stadtteilbüros in Kücknitz, Moisling, St. Lorenz und Travemünde
VO/2017/04911  
Ö 5.20.1  
FDP - Änderungsantrag zu VO/2017/04911 Fraktion grün+alternativ+links (GAL): Wiedereröffnung der Stadtteilbüros in Kücknitz, Moisling, St. Lorenz und Travemünde
VO/2017/04930  
Ö 5.20.2  
FREIE WÄHLER & DIE LINKE - Änderungsantrag zu VO/2017/04911: Wiedereröffnung der Stadtteilbüros in Kücknitz, Moisling, St. Lorenz und Travemünde
VO/2017/04944  
Ö 5.21  
Fraktion grün+alternativ+links (GAL): Flüchtlingsintegrationsmaßnahmen (FIM) fair gestalten
VO/2017/04908  
Ö 5.22  
Fraktion grün+alternativ+links (GAL): Pachtverträge Travepromenade verlängern
VO/2017/04910  
Ö 6  
Anträge / Berichte der Ausschüsse    
Ö 7  
Anfragen / Mitteilungen / Antworten von Bürgerschaftsmitgliedern    
Ö 7.1  
Anfrage nach § 16 GO des BM Katja Mentz (Fraktion GAL): Stellenbesetzung und Stellenabbau im Bereich Stadtgrün
VO/2017/04925  
Ö 7.2  
Anfrage gem. §16, BM Katja Mentz (Fraktion GAL): Umsetzungsstand Entwicklung eines "Zentrums für Umweltbildung"
VO/2017/04947  
Ö 8     Berichte    
Ö 8.1  
Tätigkeitsbericht Frauenbüro 2015/2016
Enthält Anlagen
VO/2017/04777  
Ö 8.2  
Bericht über den Sachstand des Verfahrens zur Umsetzung der Planungen für die Nördliche Wallhalbinsel
VO/2017/04851  
Ö 8.3  
Nutzung des ehemaligen Tierparkgeländes
VO/2017/04805  
Ö 8.4  
Städtepartnerschaftsjubiläen und -aktivitäten
VO/2017/04859  
Ö 9  
Wahlen / Benennungen / Besetzungen    
Ö 9.1  
Vereidigung der Ersten stellvertretenden Bürgermeisterin Frau Kathrin Weiher    
Ö 9.1.1  
Vereidigung des Zweiten stellvertretenden Bürgermeisters Herrn Ludger Hinsen    
Ö 9.2  
BfL: Wahl in den Wirtschaftsausschuss und Ausschuss für den "Kurbetrieb Travemünde (KBT)"
VO/2017/04886  
Ö 9.3  
BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN: Wahl in den Ausschuss für Soziales
VO/2017/04870  
Ö 9.4  
BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN: Wahl in den Jugendhilfeausschuss
VO/2017/04868  
Ö 9.5  
BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN: Wahl in den Ausschuss für Umwelt, Sicherheit und Ordnung
VO/2017/04867  
Ö 9.6  
Wahl in den Bauausschuss
VO/2017/04901  
Ö 9.7  
Fraktion grün+alternativ+links (GAL): Wahl in den Rechnungsprüfungsausschuss (RPA)
VO/2017/04913  
Ö 9.8  
Fraktion grün+alternativ+links (GAL): AT zu VO/2017/04912: Wahl in den Wirtschaftsausschuss und Kurbetrieb Travemünde
VO/2017/04952  
Ö 9.9  
CDU: Entsendung in den Aufsichtsrat LMuK
VO/2017/04909  
Ö 9.9.1  
CDU - Entsendung in den Aufsichtsrat LMuK - Änderungsantrag zu VO/2017/04909
VO/2017/04959  
Ö 10     Beschlussvorlagen    
Ö 10.1  
Erhalt der Linden an der Untertrave - Antrag aus der Einwohnerversammlung vom 05.07.2016 (Liegt bereits vor.)
VO/2016/04009  
Ö 10.1.1  
Gemeinsame Empfehlung des Bauausschusses (federführend) und des Ausschusses für Umwelt, Sicherheit und Ordnung zum Antrag aus der Einwohnerversammlung vom 05.07.2016 betr. Erhalt der Linden an der Untertrave (Sitzung der Bürgerschaft am 26. Januar 2017 - VO/2016/04009)
VO/2017/04737  
Ö 10.2  
Erhalt der Linden an der Untertrave mit künstlerischer Gestaltung Antrag aus der Einwohnerversammlung am 05.07.2016 (Liegt bereits vor.)
VO/2016/04010  
Ö 10.2.1  
Gemeinsame Empfehlung des Bauausschusses (federführend) und des Ausschusses für Umwelt, Sicherheit und Ordnung zum Antrag aus der Einwohnerversammlung vom 05.07.2016 betr. Erhalt der Linden an der Untertrave mit künstlerischer Gestaltung (Sitzung der Bürgerschaft am 26. Januar 2017 - VO/2016/04010)
VO/2017/04738  
Ö 10.3  
Änderung des "Tarifs für die Benutzung des Passat-Hafens in Lübeck-Travemünde/Priwall"
Enthält Anlagen
VO/2017/04606  
Ö 10.4  
Wegeeinziehung von öffentlichen Flächen gemäß § 8 Abs. 1 Satz 2 des Straßen- und Wegegesetzes (StrWG) für Schleswig-Holstein: Einziehung einer Teilfläche des öffentlichen Parkplatzes Kowitzberg (5.660)
Enthält Anlagen
VO/2017/04754  
Ö 10.5  
Widmung von Verkehrsflächen gemäß § 6 Abs. (1) des Straßen- und Wegegesetzes (StrWG) für Schleswig-Holstein hier: Havemeisterweg (5.660)
Enthält Anlagen
VO/2017/04784  
Ö 10.6  
Änderung der Entgeltordnung sowie der Honorarordnung für die VHS Lübeck
Enthält Anlagen
VO/2017/04797  
Ö 10.7  
Überplanmäßige Bewilligung von Haushaltsmitteln gem. § 95d, Abs. 1, Gemeindeordnung Schl.-Holst. (GO) für das Haushaltsjahr 2017 im Produkt 111020 ? Grundstücksmanagement
VO/2017/04853  
Ö 10.8  
Bebauungsplan 22.55.09 - Änderung des Bebauungsplanes 22.55.08 - Herrenholz Einkaufszentrum -, Bebauungsplan 22.55.10 - Änderung des Bebauungsplanes 22.55.01- Gewerbegebiet Herrenholz Süd - sowie Bebauungsplan 22.53.09 - Änderung der Bebauungspläne 22.53.04 und 22.53.07 - Gewerbegebiet Padelügger Weg Nord - Satzungsbeschlüsse (5.610)
Enthält Anlagen
VO/2017/04830  
Ö 10.9  
Aufhebung eines im Finanzplan/Investitionstätigkeiten im Haushaltsjahr 2017 bestehenden Sperrvermerkes für die Erschliessungsmaßnahme Baggersand (5.660)
Enthält Anlagen
VO/2017/04667  
Ö 10.10  
Westerauer Stiftung: Eröffnungsbilanz zum 1.1.2010 (VO/2015/02918) und Jahresabschluss zum 31.12.2010 (VO/2016/04279)
Enthält Anlagen
VO/2017/04781  
Ö 10.11  
Stiftung Kriegsopferdank: Eröffnungsbilanz und Jahresabschluss 2010
Enthält Anlagen
VO/2017/04780  
Ö 10.12  
Bereitstellung von Haushaltsmitteln für die Sanierung von Sanitärbereichen in Schulen
Enthält Anlagen
VO/2017/04885  
Ö 10.13  
Außerplanmäßige Bewilligung einer Verpflichtungsermächtigung im Haushaltsjahr 2017 für das Projekt Priwall-Promenade (5.660)
VO/2017/04892  
N 11     Genehmigung der Niederschrift über den nichtöffentlichen Teil der Sitzung vom 30.03.2017      
N 12     Anträge der Fraktionen      
N 13     Anfragen / Mitteilungen / Antworten von Bürgerschaftsmitgliedern      
N 14     Berichte      
N 15     Beschlussvorlagen      
N 15.1     Austauschvorlage: Eintritt in einen Grundstückskaufvertrag über eine Fläche in St. Lorenz      
N 15.1.1     SPD: AT zu TOP 15.1.1 VO/2017/4961 Eintritt in einen Grundstückskaufvertrag über eine Fläche in St. Lorenz      
N 15.2     Verkauf von Baugrundstücken in Lübeck, Fischstraße (Gründungsviertel)      
Ö 16     Bekanntgabe der im nichtöffentlichen Teil gefassten Beschlüsse