Vorlage - VO/2014/01995  

Betreff: Haushaltssatzung 2015 mit Stellenplanänderungen 2015
Status:öffentlich  
Dezernent/in:Bürgermeister Bernd Saxe
Federführend:1.201 - Haushalt und Steuerung Bearbeiter/-in: Kurt, Norbert
Beratungsfolge:
Senat zur Senatsberatung
Bauausschuss zur Vorberatung
03.11.2014 
Sitzung des Bauausschusses zurückgestellt   
17.11.2014 
Sitzung des Bauausschusses zur Kenntnis genommen / ohne Votum   
Ausschuss für Soziales zur Vorberatung
04.11.2014 
10. Sitzung des Ausschusses für Soziales in der Wahlperiode 2013/2018 zur Kenntnis genommen / ohne Votum   
Jugendhilfeausschuss zur Vorberatung
06.11.2014 
11. Sitzung des Jugendhilfeausschusses zur Kenntnis genommen / ohne Votum   
Wirtschaftsausschuss und Ausschuss für den "Kurbetrieb Travemünde (KBT)" zur Vorberatung
10.11.2014 
10. Sitzung des Wirtschaftsausschusses und Ausschuss für den "Kurbetrieb Travemünde (KBT)" zur Kenntnis genommen / ohne Votum   
Ausschuss für Kultur und Denkmalpflege zur Vorberatung
10.11.2014 
08. Sitzung des Ausschusses für Kultur und Denkmalpflege zur Kenntnis genommen / ohne Votum   
Hauptausschuss zur Vorberatung
11.11.2014 
20. Sitzung des Hauptausschusses zurückgestellt   
25.11.2014 
21. Sitzung des Hauptausschusses zur Kenntnis genommen / ohne Votum   
Ausschuss für Umwelt, Sicherheit und Ordnung zur Vorberatung
18.11.2014 
12. Sitzung des Ausschusses für Umwelt, Sicherheit und Ordnung (Wahlperiode 2013 - 2018) zur Kenntnis genommen / ohne Votum   
Schul- und Sportausschuss zur Vorberatung
20.11.2014 
8. Sitzung des Schul- und Sportausschusses (Wahlperiode 2013-2018) zur Kenntnis genommen / ohne Votum   
Bürgerschaft der Hansestadt Lübeck zur Entscheidung
27.11.2014 
11. Sitzung der Bürgerschaft der Hansestadt Lübeck 2013 - 2018 geändert beschlossen   

Beschlussvorschlag
Finanzielle Auswirkungen
Sachverhalt
Anlage/n
Anlagen:
__Anlagenverzeichnis
Begründung Stand 28.10.2014
BegründungAblösekredite
Anlage 0 - DURCHFÜHRUNGSBESTIMMUNGEN_2015
Anlage 1 Nachmeldeliste_ 2015_Stand_ 25.11.2014
Anlage 2-1 Zusammenfassender Bericht Rohentwurf_2015
Anlage 2-2 Finanzplan_Investitionstätigkeiten_ Anmeldungen_Entwurf_2015-2018-
Anlage 2-3 Verpflichtungsermächtigungen 2015
Anlage 2a Nachmeldeliste 2_2015_Investitionen_HA
Anlage 3 Gesamtübersicht_2015 25.11
Anlage 3a Allgemeine Deckungsmittel 25.11.2014
Anlage 3b Fachbereichsbudget _2015 19.11
Anlage 4.1 Maßnahmenliste 2015 FB 1 Stand 04 11 14
Anlage 4.2 Maßnahmenliste 2015 FB 2 Stand 19 11 14
Anlage 4.3 Maßnahmenliste 2015 FB 3 Stand 03 11 14
Anlage 4.4 Maßnahmenliste 2015 FB 4 Stand 19 11 14
Anlage 4.5 Maßnahmenliste 2015 FB 5 Stand 30 09 14
Anlage 4a Hinweise IMI zur Haushaltskonsolidierung
Anlage 5 - Begründung Stellenplan_2015
Anlage 5a Veränderungsliste 2015
Anlage 5b - Hebungen von Beamtenplanstellen
Anlage 5c Hebungs- und Abwertungsliste DiPo-Stufe 3
Anlage 6 Haushaltsbegleitbeschluss_2015
Anlage 7 Prüfung Gebühren u. Entgelte 2015
Anlage 8 - Fachausschussberatungen Stand ....2014
ENTWURF_HHPLAN_2015_Stand06.11.14
Rohentwurf Inv FB 1 (200dpi OCR)
Rohentwurf Inv FB 2 (200dpi OCR)
Rohentwurf Inv FB 3 (200dpi OCR)
Rohentwurf Inv FB 4 (200dpi OCR)
Rohentwurf Inv FB 5 (200dpi OCR)
ENTWURF Beteiligungsbericht 2015

1

Beschlussvorschlag

1.              Der Produkthaushaltsplan bestehend je Produkt aus der Produkthaushaltsseite, dem Ergebnisplan und dem Finanzplan incl. der investiven Ein- und Auszahlungen und Finanzierungstätigkeiten wird mit den Veränderungen lt.             

              Anlage 1 - Veränderungen aus Ausgleichsvorschlägen, Nachmeldungen und Fachausschussempfehlungen zum Ergebnisplan– Spalte 11                           

              Anlage 2a - Veränderungen aus Ausgleichsvorschlägen, Nachmeldungen und Fachausschussempfehlungen zum Finanzplan/Investitions- und Finanzierungstätigkeiten- Spalte 10 -

 

              beschlossen.

 

1a.              Die den Haushaltsanmeldungen zugrunde liegenden Maßnahmen aus den Maßnahmenlisten der Fachbereiche (Anlage 4) werden zur Kenntnis genommen. Der Bürgermeister wird beauftragt, die erforderlichen Schritte einzuleiten, um die u.a. in dem Haushalt 2015 vorgesehenen Aufwendungskürzungen und damit verbundenen Minderauszahlungen bzw. die Ertragssteigerungen und die damit verbundenen Mehreinzahlungen zu realisieren.              

 

 

2.              Die Durchführungsbestimmungen (DB) zur Haushaltssatzung werden in der als

              Anlage 0 beigefügten Fassung festgesetzt.              

 

 

3.              Aufgrund der §§ 95 ff der Gemeindeordnung (GO) wird nach Beschluss der Bürgerschaft vom …………. und mit Genehmigung der Kommunalaufsichtsbehörde folgende Haushaltssatzung erlassen:


§ 1

 

Der Haushaltsplan für das Haushaltsjahr 2015 wird

 

 

 

 

1.

im Ergebnisplan mit

 

 

 

einem Gesamtbetrag der Erträge auf

690.782.000

 

EUR

 

einem Gesamtbetrag der Aufwendungen auf

746.616.600

 

EUR

 

einen Jahresüberschuss von

 

 

 

einen Jahresfehlbetrag von

    55.834.600

EUR

 

 

 

 

2.

im Finanzplan mit

 

 

 

einem Gesamtbetrag der Einzahlungen aus laufender Verwaltungstätigkeit auf

 

674.234.800

EUR

 

einem Gesamtbetrag der Auszahlungen aus laufender Verwaltungstätigkeit auf

 

706.712.400

EUR

 

einem Gesamtbetrag der Einzahlungen aus Investitionstätigkeit und der Finanzierungstätigkeit auf

 

   73.040.500

EUR

 

einem Gesamtbetrag der Auszahlungen aus Investitionstätigkeit und der Finanzierungstätigkeit auf                                      

 

106.492.600

 

EUR

festgesetzt.             

                                          (Stand: gedruckter Entwurf 2015 incl.  aktuellen Nachmeldelisten 1 und  2a)

§ 2

 

Es werden festgesetzt:

 

 

1.

der Gesamtbetrag der Kredite für Investitionen und Investitionsförderungsmaßnahmen

33.357.300

EUR

2.

der Gesamtbetrag der Verpflichtungsermächtigungen auf

  40.635.700

EUR

3.

der Höchstbetrag der Kassenkredite auf

450.000.000

 

EUR

4.

die Gesamtzahl der im Stellenplan ausgewiesenen Stellen auf

       3.204,54

Stand:

08/2014

§ 3

 

Die Hebesätze für die Realsteuern sind wie folgt festgesetzt:

              1.              Grundsteuer

                            a) für die land- und forstwirtschaftlichen Betriebe (Grundsteuer A)              400 %

                            b) für die Grundstücke (Grundsteuer B)                                                       500%

              2.              Gewerbesteuer                                                                                                          430 %

 

§ 4

Der Höchstbetrag für unerhebliche über- und außerplanmäßige Aufwendungen und Auszahlungen und Verpflichtungsermächtigungen, für deren Leistung oder Eingehung der Bürgermeister seine Zustimmung nach § 95 d Abs. 1 oder § 95 f Abs. 1 Gemeindeordnung erteilen kann, beträgt 250.000 EUR. Die Genehmigung der Bürgerschaft gilt in diesen Fällen als erteilt. Der Bürgermeister ist verpflichtet, der Bürgerschaft mindestens halbjährlich über die geleisteten über- und außerplanmäßigen Ausgaben und die über- und außerplanmäßig eingegangenen Verpflichtungen zu berichten. Mit Ausnahme der Eilentscheidungen des Bürgermeisters nach § 65 Abs. 4 GO ist bei einer beabsichtigten Verwendung von Budgetmitteln als Deckung für Maßnahmen im Zuständigkeitsbereich eines anderen Fachausschusses auch eine vorbereitende Beratung im abgebenden Fachausschuss und im Falle widersprechender Empfehlungen der beteiligten Fachausschüsse das koordinierende Votum des Hauptausschusses einzuholen.


§ 5

 

Für die Wirtschaftspläne der städt. SeniorInneneinrichtungen werden festgesetzt:

 

   2015/ EUR

1.

im Erfolgsplan

die Erträge auf

23.420.500

 

 

die Aufwendungen auf

25.327.700

 

 

der Jahresverlust auf

  1.907.200

 

 

 

 

.2.

im Vermögensplan

die Einnahmen auf

     208.700

 

 

die Ausgaben auf

      208.700

 

 

 

 

3.

der Gesamtbetrag der Kredite für Investitionen und Investitionsförderungsmaßnahmen

                0

 

 

 

4.

der Gesamtbetrag der Verpflichtungsermächtigungen auf

                0

 

 

 

5.

der Höchstbetrag der Kassenkredite auf

   3.400.000

 

 

§ 6

 

Der Gesamtbetrag für max. abzuschließende Zinsderivate wird für das Jahr 2015 auf 50 Mio. EUR festgesetzt.

 

                    § 7

 

Der Gesamtbetrag der Kredite zur Ablösung von Kassenkrediten wird auf 200.000.000 EUR festgesetzt.

______________________

 

Die kommunalaufsichtliche Genehmigung wurde am ........... erteilt.          

(Ende des Satzungstextes)

 

 

4. Stellenplan

4.1 Der Stellenplan 2014 (3.196,42 Planstellen) wird zu dem Haushaltsjahr 2015 um die sich

aus der Anlage 5a ergebenden Stellenplanänderungen (Veränderungsliste) ergänzt und

in der sich daraus ergebenden Fassung als Stellenplan für das Haushaltsjahr 2015

festgesetzt (3.204,54 Planstellen).

4.2  Die sich aus der Anlage 5b ergebenden Stellenplanveränderungen (Hebungen) gem. erfolgter Bewertung sowie die Stellenplanveränderungen zur Umsetzung der Dienstpostenbewertung Stufe 3 (Hebungen und Abwertungen) gem. Anlage 5c werden im Stellenplan 2015 festgeschrieben.

 

5. Haushaltsbegleitbeschluss 2015

Die in der Anlage 6 genannten neuen Konsolidierungsmaßnahmen werden beschlossen.

Der Bürgermeister wird beauftragt, alle erforderlichen Schritte zur Umsetzung dieser Konsolidierungsmaßnahmen einzuleiten, um die kalkulierten Haushaltsverbesserungen zu realisieren. Über die Umsetzung der Maßnahmen ist halbjährlich zu berichten.

 

Soweit es sich um strukturelle Maßnahmen im Sinne des Haushaltskonsolidierungsgesetzes des Landes S.-H. und der dazu erlassenen Richtlinien handelt, werden diese je nach Kassenwirksamkeit der Umsetzung Bestandteil des Konsolidierungskonzeptes 2012-2015 bzw. 2016-2018.

 

 

 

 

1

Verfahren

1.              Welche Fachbereiche oder Projektgruppen               Die Fachbereiche, Eigenbetriebe

              sind beteiligt?              und Eigengesellschaften

              Mit welchem Ergebnis?              lt. Haushaltsplan einschl. Anlagen

1.1              Eine Beteiligung von Kindern und

              Jugendlichen gem. § 47 f GO ist über die Beteiligung des Jugendhilfeausschusses erfolgt

                                         

2.              Finanzielle Auswirkungen:

 

2.1              Fehlbedarf Ergebnisplan

 

gedruckter

Entwurf

einschl. Anlagen 1

(Stand:  25.11.2014 )

Hauptausschuss

am  25.11.2014

 

2015

52.746.200

55.834.600

 

 

 

2.2              Investive Auszahlungen/Finanzplan

Finanzplan Zeilen 18ff

lt. gedrucktem

Entwurf

lt. Entwurf und Liste Anlage 2a

 

(Stand: 19.11.2014)

Hauptausschuss

am  11.11./25.11

 

(Stand:

vor Bürgerschaft am 27.11.2014

 

Kreditbedarf für Investitionen und

Investitionsförderungsmaßnahmen 

                                                  2015

EUR

 

 

33.322.400

EUR

 

 

33.357.300

EUR

 

 

 

EUR

 

 

 

Kreditbedarf für den rentierlichen Bereich                                       2015

 

Kreditbedarf für den sonstigen

Bereich                                       2015

 

5.022.500

 

28.299.900

 

        5.022.500

 

28.334.800

 

 

 

 

 

 

 

 

Verpflichtungsermächtigungen

                                                  2015

 

42.110.700

 

40.635.700

 

 

 

 

 

3.              Die Maßnahme ist vorgeschrieben gem. § 95 GO

 

4.              Beraten               1. In den Fachausschüssen                                          Ergebnisse: siehe Anlage 8

                            2. im Hauptausschuss                                           Ergebnis: 

 

 

5.              Die Entscheidung trifft:              Bürgerschaft

 

Siehe separate Anlage „Begründung“

Begründung

Siehe separate Anlage „Begründung“

Siehe Anlagen

Anlagen

Siehe  Anlagen

Anlagen:  
  Nr. Status Name    
Anlage 1 1 öffentlich __Anlagenverzeichnis (9 KB)    
Anlage 2 2 öffentlich Begründung Stand 28.10.2014 (614 KB)    
Anlage 30 3 öffentlich BegründungAblösekredite (59 KB)    
Anlage 3 4 öffentlich Anlage 0 - DURCHFÜHRUNGSBESTIMMUNGEN_2015 (30 KB)    
Anlage 4 5 öffentlich Anlage 1 Nachmeldeliste_ 2015_Stand_ 25.11.2014 (42 KB)    
Anlage 5 6 öffentlich Anlage 2-1 Zusammenfassender Bericht Rohentwurf_2015 (42 KB)    
Anlage 6 7 öffentlich Anlage 2-2 Finanzplan_Investitionstätigkeiten_ Anmeldungen_Entwurf_2015-2018- (169 KB)    
Anlage 7 8 öffentlich Anlage 2-3 Verpflichtungsermächtigungen 2015 (17 KB)    
Anlage 27 9 öffentlich Anlage 2a Nachmeldeliste 2_2015_Investitionen_HA (127 KB)    
Anlage 8 10 öffentlich Anlage 3 Gesamtübersicht_2015 25.11 (7 KB)    
Anlage 10 11 öffentlich Anlage 3a Allgemeine Deckungsmittel 25.11.2014 (4 KB)    
Anlage 29 12 öffentlich Anlage 3b Fachbereichsbudget _2015 19.11 (57 KB)    
Anlage 17 13 öffentlich Anlage 4.1 Maßnahmenliste 2015 FB 1 Stand 04 11 14 (12 KB)    
Anlage 32 14 öffentlich Anlage 4.2 Maßnahmenliste 2015 FB 2 Stand 19 11 14 (12 KB)    
Anlage 24 15 öffentlich Anlage 4.3 Maßnahmenliste 2015 FB 3 Stand 03 11 14 (10 KB)    
Anlage 25 16 öffentlich Anlage 4.4 Maßnahmenliste 2015 FB 4 Stand 19 11 14 (12 KB)    
Anlage 26 17 öffentlich Anlage 4.5 Maßnahmenliste 2015 FB 5 Stand 30 09 14 (11 KB)    
Anlage 11 18 öffentlich Anlage 4a Hinweise IMI zur Haushaltskonsolidierung (166 KB)    
Anlage 12 19 öffentlich Anlage 5 - Begründung Stellenplan_2015 (22 KB)    
Anlage 13 20 öffentlich Anlage 5a Veränderungsliste 2015 (78 KB)    
Anlage 14 21 öffentlich Anlage 5b - Hebungen von Beamtenplanstellen (11 KB)    
Anlage 9 22 öffentlich Anlage 5c Hebungs- und Abwertungsliste DiPo-Stufe 3 (23 KB)    
Anlage 15 23 öffentlich Anlage 6 Haushaltsbegleitbeschluss_2015 (19 KB)    
Anlage 16 24 öffentlich Anlage 7 Prüfung Gebühren u. Entgelte 2015 (48 KB)    
Anlage 23 25 öffentlich Anlage 8 - Fachausschussberatungen Stand ....2014 (164 KB)    
Anlage 28 26 öffentlich ENTWURF_HHPLAN_2015_Stand06.11.14 (9544 KB)    
Anlage 18 27 öffentlich Rohentwurf Inv FB 1 (200dpi OCR) (822 KB)    
Anlage 19 28 öffentlich Rohentwurf Inv FB 2 (200dpi OCR) (1013 KB)    
Anlage 20 29 öffentlich Rohentwurf Inv FB 3 (200dpi OCR) (1103 KB)    
Anlage 21 30 öffentlich Rohentwurf Inv FB 4 (200dpi OCR) (4756 KB)    
Anlage 22 31 öffentlich Rohentwurf Inv FB 5 (200dpi OCR) (7987 KB)    
Anlage 31 32 öffentlich ENTWURF Beteiligungsbericht 2015 (2878 KB)    
Stammbaum:
VO/2014/01995   Haushaltssatzung 2015 mit Stellenplanänderungen 2015   1.201 - Haushalt und Steuerung   Beschlussvorlage öffentlich
VO/2014/02167   Antrag zu VO/2014/01995 Öffentlich geförderte Beschäftigungs-Gelegenheiten einführen   Geschäftsstelle der Fraktion DIE LINKE   Antrag der LINKE-Fraktion
VO/2014/02171   Antrag zu VO/2014/01995 Kein Sparkonzept für das Theater Lübeck   Geschäftsstelle der Fraktion DIE LINKE   Antrag der LINKE-Fraktion
VO/2014/02172   Antrag zu VO/2014/01995 Umorganisation Stadtteilbüros rückgängig machen   Geschäftsstelle der Fraktion DIE LINKE   Antrag der LINKE-Fraktion
VO/2014/02173   Antrag zu VO/2014/01995 Priwall-Prommenade wird nicht gebaut   Geschäftsstelle der Fraktion DIE LINKE   Antrag der LINKE-Fraktion
VO/2014/02174   Antrag zu VO/2014/01995 Skandinavienkai: Kreuzfahrtterminal wird nicht gebaut   Geschäftsstelle der Fraktion DIE LINKE   Antrag der LINKE-Fraktion