Vorlage - VO/2015/03069
Beschlussvorschlag
1. Der Produkthaushaltsplan bestehend je Produkt aus der Produkthaushaltsseite, dem Ergebnisplan und dem Finanzplan incl. der investiven Ein- und Auszahlungen und Finanzierungstätigkeiten wird mit den Veränderungen lt. Anlage 1 - Veränderungen aus Ausgleichsvorschlägen, Nachmeldungen und Fachausschussempfehlungen zum Ergebnisplan– Spalte 11
Anlage 2a - Veränderungen aus Ausgleichsvorschlägen, Nachmeldungen und Fachausschussempfehlungen zum Finanzplan/Investitions- und Finanzierungstätigkeiten- Spalte 10 -
beschlossen.
1a. Die den Haushaltsanmeldungen zugrunde liegenden Maßnahmen aus den Maßnahmenlisten der Fachbereiche (Anlage 4) werden zur Kenntnis genommen. Der Bürgermeister wird beauftragt, die erforderlichen Schritte einzuleiten, um die u.a. in dem Haushalt 2016 vorgesehenen Aufwendungskürzungen und damit verbundenen Minderauszahlungen bzw. die Ertragssteigerungen und die damit verbundenen Mehreinzahlungen zu realisieren.
2. Die Durchführungsbestimmungen (DB) zur Haushaltssatzung werden in der als
Anlage 0 beigefügten Fassung festgesetzt.
3. Aufgrund der §§ 95 ff der Gemeindeordnung (GO) wird nach Beschluss der Bürgerschaft vom …………. und mit Genehmigung der Kommunalaufsichtsbehörde folgende Haushaltssatzung erlassen (Änderungen zu vorherigen Ständen in Kursivschrift):
§ 1
Der Haushaltsplan für das Haushaltsjahr 2016 wird
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1. | im Ergebnisplan mit |
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| einem Gesamtbetrag der Erträge auf | 742.976.200
| EUR | ||
| einem Gesamtbetrag der Aufwendungen auf | 804.314.500
| EUR | ||
| einen Jahresüberschuss von |
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| einen Jahresfehlbetrag von | 61.338.300 | EUR | ||
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2. | im Finanzplan mit |
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| einem Gesamtbetrag der Einzahlungen aus laufender Verwaltungstätigkeit auf
| 731.113.500 | EUR | ||
| einem Gesamtbetrag der Auszahlungen aus laufender Verwaltungstätigkeit auf
| 784.092.200 | EUR | ||
| einem Gesamtbetrag der Einzahlungen aus Investitionstätigkeit und der Finanzierungstätigkeit auf
| 69.263.400 | EUR | ||
| einem Gesamtbetrag der Auszahlungen aus Investitionstätigkeit und der Finanzierungstätigkeit auf |
103.172.500 |
EUR | ||
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festgesetzt. (Stand: 25.11.2015 )
§ 2
Es werden festgesetzt: |
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1. | der Gesamtbetrag der Kredite für Investitionen und Investitionsförderungsmaßnahmen | 35.780.500 | EUR |
2. | der Gesamtbetrag der Verpflichtungsermächtigungen auf | 44.437.800 | EUR |
3. | der Höchstbetrag der Kassenkredite auf | 450.000.000
| EUR |
4. | die Gesamtzahl der im Stellenplan ausgewiesenen Stellen auf | 3.276,65 | Stand: 11/2015 |
§ 3
Die Hebesätze für die Realsteuern sind wie folgt festgesetzt:
1. Grundsteuer
a) für die land- und forstwirtschaftlichen Betriebe (Grundsteuer A) 400 %
b) für die Grundstücke (Grundsteuer B) 500 %
2. Gewerbesteuer 450 %
§ 4
Der Höchstbetrag für unerhebliche über- und außerplanmäßige Aufwendungen sowie Auszahlungen und Verpflichtungsermächtigungen, für deren Leistung oder Eingehung der Bürgermeister seine Zustimmung nach § 95 d Abs. 1 oder § 95 f Abs. 1 Gemeindeordnung erteilen kann, beträgt 250.000 EUR. Die Genehmigung der Bürgerschaft gilt in diesen Fällen als erteilt. Der Bürgermeister ist verpflichtet, der Bürgerschaft mindestens halbjährlich über die geleisteten über- und außerplanmäßigen Ausgaben und die über- und außerplanmäßig eingegangenen Verpflichtungen zu berichten.
Mit Ausnahme der Eilentscheidungen des Bürgermeisters nach § 65 Abs. 4 GO ist bei einer beabsichtigten Verwendung von Budgetmitteln als Deckung für Maßnahmen im Zuständigkeitsbereich eines anderen Fachausschusses auch eine vorbereitende Beratung im abgebenden Fachausschuss und im Falle widersprechender Empfehlungen der beteiligten Fachausschüsse das koordinierende Votum des Hauptausschusses einzuholen.
§ 5
Der Gesamtbetrag für max. abzuschließende Zinsderivate wird für das Jahr 2016 auf 50 Mio. EUR festgesetzt.
_______________________
Die kommunalaufsichtliche Genehmigung wurde am ........... erteilt.
(Ende des Satzungstextes)
4. Stellenplan
Der Stellenplan 2015 (3.205,06 Planstellen) wird zu dem Haushaltsjahr 2016 um die sich aus den Anlagen 5a und 5b ergebenden Stellenplanänderungen (Veränderungslisten) ergänzt und in der sich daraus ergebenden Fassung als Stellenplan für das Haushaltsjahr 2016 festgesetzt (3.276,65 Planstellen).
5. Die SeniorInneneinrichtungen werden (wie bisher) als Sondervermögen der Hansestadt Lübeck geführt.
Verfahren
Beteiligte Bereiche/Projektgruppen: Ergebnis: |
| Fachbereiche 1-5, Eigenbetriebe und Eigengesellschaften. lt. Haushaltsplan einschl. Anlagen |
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Beteiligung von Kindern und Jugendlichen | X | Ja (über die Beteiligung des Jugendhilfeausschusses) |
gem. § 47 f GO ist erfolgt: |
| Nein |
Begründung: |
| s.u. |
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Die Maßnahme ist: |
| neu |
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| freiwillig |
| X | vorgeschrieben durch: § 95 GO |
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Finanzielle Auswirkungen: |
| Nein |
| X | Ja :
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2.1 Fehlbedarf Ergebnisplan
| gedruckter Entwurf | einschl. Anlagen 1 (Stand: 21.10.2015 ) | Hauptausschuss am 24.11.2015 | Bürgerschaft am 26.11.2015 |
2016 | 58.787.000 | 56.063.100 | 67.534.800 | 61.338.300 |
2.2 Investive Auszahlungen/Finanzplan
Finanzplan Zeilen 18ff | lt. gedrucktem Entwurf | lt. Entwurf und Liste Anlage 2a
(Stand: 21.10.2015) | Hauptausschuss am 24.11.2015
(Stand: 10.11.2015 | Bürgerschaft am 26.11.2015 (Stand: 20.11.2015
|
Kreditbedarf für Investitionen und Investitionsförderungsmaßnahmen 2016 | EUR
33.701.200 | EUR
33.703.200 | EUR
33.768.200
| EUR
35.780.500
|
Kreditbedarf für den rentierlichen Bereich 2016
Kreditbedarf für den sonstigen Bereich 2016 |
5.338.200
28.363.000 |
5.338.200
28.365.000 |
5.338.200
28.430.000 |
5.338.200
30.442.300
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Verpflichtungsermächtigungen 2016 |
27.905.000 |
29.185.000 |
31.835.000 |
44.437.800 |
Begründung
siehe Anlage Begründung
Anlagen
Anlage Begründung
0 Durchführungsbestimmungen 2016
1 Veränderungen aus
Ausgleichsvorschlägen, Nachmeldungen
und Fachausschussempfehlungen
zum Ergebnisplan Stand: 25.11.2015
2 Finanzplan/Investitionstätigkeiten 2016-2018 siehe ergänzend gedruckter Rohentwurf
Zusammenfassender Bericht mit Einzelanmeldungen mit Begründungen
allen angemeldeten Maßnahmen/ Auszahlungen mit
dazugehörigen Einzahlungen
2a Veränderungen aus
Ausgleichsvorschlägen, Nachmeldungen siehe Kurzbegründungen
und Fachausschussempfehlungen Spalte 4
zum Finanzplan/Investitions- und
Finanzierungstätigkeiten
(werden zum Hauptausschuss vorgelegt) Stand: 20.11.2015
3 Übersichten Stand: 25.11.2015
3 Gesamtübersicht
3a Allgemeine Deckungsmittel diverse Produkte
3b Fachbereichsbudgets 2016
4 Maßnahmenlisten der Fachbereiche zum Erreichen Stand: 20.11.2015
der Budgetvorgaben bzw. Begründungen für die Überschreitung der Budgetvorgaben
4a Hinweise zur Ausschöpfung der Einnahme-/Ertrags- und Einzahlungsquellen und
Beschränkung der Ausgaben/Aufwendungen und Auszahlungen
(Stand August 2015 / verwaltungsseitig aktualisiert September 2015)
5 Begründung zum Stellenplan 2016/mit Stellenentwicklung Vollzeitstellen seit 1995
5a und 5b Veränderungsliste
6 Überprüfung der von der HL erhobenen Gebühren/Entgelte
7 Beratungsergebnisse der Fachausschüsse
Stand: 20.11.2015
(Die Anlagen 1- 7 sind vollständig und aktuell in ALLRIS eingestellt)
Außerdem liegen den Fraktionen zur Beratung vor:
Produkthaushaltsplan 2016 – digital und als gedruckter Entwurf.
Ein Band I Produkthaushalt 2016
Haushaltssatzung mit Durchführungsbestimmungen (DB)
Gesamtergebnisplan
Gesamtfinanzplan
- je Produkt sortiert nach Fachbereichen:
- Produkthaushaltsseiten
- Teilergebnisplan
- Teilfinanzpläne mit Auflistung aller Investitionsmaßnahmen je Produkt
- FB 2 und 4 jeweils zusätzlich Stiftungshaushalte (nicht im Entwurf enthalten, gesonderte Vorlagen sind im Verfahren)
Rohentwurf Investitionen vollständige Zusammenstellung der (Einzel-) Mittelanmeldungen für
als Ergänzung zum Finanzplan investive Einzahlungen und Auszahlungen
Auch digital in Allris verfügbar
Entwurf Band II Jahresabschlüsse 2014 der städt. Gesellschaften, Eigenbetriebe und Sondervermögen, Wirtschaftspläne 2016 liegen nur zum Teil vor!
gez.
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Anlagen: | |||||
Nr. | Status | Name | |||
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1 | öffentlich | 2015-11-25_4.Nachmeldung-Bürgerschaft (84 KB) | ||
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2 | öffentlich | Anlage_Begründung_zur_Haushaltssatzung2016 (867 KB) | ||
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3 | öffentlich | Haushaltsplan2016(Entwurf-Digital) (4736 KB) | ||
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4 | öffentlich | Anlage_0_DURCHFÜHRUNGSBESTIMMUNGEN_2016 (248 KB) | ||
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5 | öffentlich | Anlage_1_4.Nachmeldeliste_2016 (189 KB) | ||
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6 | öffentlich | Anlage_2-1_Zusammenfassender_Bericht_Rohentwurf_2016 (157 KB) | ||
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7 | öffentlich | Anlage_2-2_Finanzplan_Investitionstätigkeiten-Anmeldungen_Entwurf_2016-2019-La (163 KB) | ||
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8 | öffentlich | Anlage_2-3_VerpflichtungsErmächtigungen_Entwurf_2016-2019-La (28 KB) | ||
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9 | öffentlich | Anlage_2a_3.Nachmeldeliste_2016-2019_Investitionen (114 KB) | ||
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10 | öffentlich | Anlage_3_ Gesamtübersicht_2016_4.Nachmeldeliste (20 KB) | ||
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11 | öffentlich | Anlage_3a_ Allgem_Deckungsm_2016_4.Nachmeldeliste (26 KB) | ||
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12 | öffentlich | Anlage_3b_Fachbereichsbudgets_2016_4.Nachmeldeliste (102 KB) | ||
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13 | öffentlich | Anlage4_Maßnahmenlisten2016 (194 KB) | ||
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14 | öffentlich | Anlage_4a_Hinweise_IMI_zur_Haushaltskonsolidierung (347 KB) | ||
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15 | öffentlich | Anlage_5_Begründung_Stellenplan_2016_aktualisiert (116 KB) | ||
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16 | öffentlich | Anlage_5a_Veränderungsliste_Stellenplan_2016 (299 KB) | ||
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17 | öffentlich | Anlage_5b_Nachmeldeliste_Stellenplan_2016 (39 KB) | ||
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18 | öffentlich | Anlage_6_Prüfung_Gebühren_Entgelte (282 KB) | ||
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19 | öffentlich | Anlage_7_Übersicht_Fachausschussergebnisse_ Haushalt2016 (16 KB) | ||
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20 | öffentlich | Anlage_7a_Rohentwurf_InvestitionenFB1 (952 KB) | ||
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21 | öffentlich | Anlage_7b_Rohentwurf_InvestitionenFB2 (929 KB) | ||
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22 | öffentlich | Anlage_7c_Rohentwurf_InvestitionenFB3 (1088 KB) | ||
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23 | öffentlich | Anlage_7d_Rohentwurf_InvestitionenFB4 (4965 KB) | ||
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24 | öffentlich | Anlage_7e_Rohentwurf_Investitionen_FB5_Teil1 (9069 KB) | ||
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25 | öffentlich | Anlage_7e_Rohentwurf_Investitionen_FB5_Teil2 (8453 KB) | ||
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26 | öffentlich | Anlage_7e_Rohentwurf_Investitionen_FB5_Teil3 (8560 KB) | ||
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27 | öffentlich | Anlage_7e_Rohentwurf_Investitionen_FB5_Teil4 (8411 KB) | ||
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28 | öffentlich | Anlage_7e_Rohentwurf_Investitionen_FB5_Teil5 (6259 KB) | ||
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29 | öffentlich | Anlage_8_Beteiligungsbericht_Entwurf2016 (3560 KB) |
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