N i e d e r s c h r i f t
über die Sitzung der Bürgerschaft der Hansestadt Lübeck
am Donnerstag, 11.10.2007, im Bürgerschaftssaal des Rathauses
Wahlperiode 2003 - 2008
Nr. 40
Beginn der Sitzung : 16:03 Uhr
Anwesend:
Stadtpräsident Sünnenwold (CDU) - Vorsitzender –
BM Stadthaus-Panissié (CDU) - Beisitzerin –
BM Knöckel (SPD) - Beisitzerin –
sowie weitere 44 Bürgerschaftsmitglieder :
Abler (SPD)
Albrecht (SPD)
Dr. Blunk (FDP)
Böhning (SPD)
Eymer (CDU)
Fick (CDU)
Förster (SPD)
Fraederich (CDU)
Freitag, Chr. (CDU)
Freitag, D. (CDU)
Dr. Gulski (CDU)
Hilbrecht (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Hiller (SPD)
Hinrichs (CDU)
von Holt (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Howe (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Hundertmark (SPD)
Jugert (CDU)
Kaske (CDU)
Koch (CDU)
Küsel (CDU)
Lietzke (CDU)
Lötsch (CDU)
von Maltzahn (CDU)
Menorca (CDU)
Möller (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Oldenburg (CDU)
Panther-Pätow (SPD)
Petersen (CDU)
Pluschkell (SPD)
Puschaddel (CDU)
Reinhardt (SPD)
Sawalich (CDU)
Schalies (FDP)
Schatz (CDU) (bis 16:49 Uhr, TOP 2)
Schindler (SPD)
Schneider (CDU)
Schopenhauer (SPD)
Semrau (CDU) (ab 19:14 Uhr, TOP 4.7)
Siebdrat (SPD)
Stabe (CDU)
Stallbaum (SPD)
Wargenau (CDU)
Zander (CDU)
Es fehlen:
BM Fey (SPD), BM Gaulin (SPD) und BM Scheel (SPD)
Ferner sind
anwesend: Bürgermeister Saxe, Senatorin Borns, Senator Boden, Senator Geißler und Senator
Halbedel, VertreterInnen der Einzelpersonalräte, des Seniorenbeirates, der Presse
und der Verwaltung, die Gleichstellungsbeauftragte, die Vorsitzende des
Gesamtpersonalrates sowie die Protokollführerin und Leiterin des Büros der
Bürgerschaft Frau Kasimir, Frau Preuß und Frau Levermann, 1.100 - Büro der
Bürgerschaft
2
Der Vorsitzende eröffnet die Sitzung, begrüßt die Anwesenden und stellt die Beschlussfähigkeit
fest.
Der Vorsitzende teilt mit, dass BM Fey, BM Gaulin und BM Scheel an der heutigen Sitzung nicht
teilnehmen.
Der Vorsitzende stellt fest, dass die Sitzung fristgerecht einberufen wurde und die Tagesordnung
gemeinsam mit der schriftlichen Ladung allen Teilnehmerinnen und Teilnehmern zugegangen ist.
Der Vorsitzende teilt mit, dass über die Sitzung eine Sprachaufzeichnung erfolgt. Diese
Aufzeichnung dient zur Erstellung des Protokolls und wird den Fraktionen und dem
Bürgermeister gemäß § 31 Abs. 5 Geschäftsordnung zur Verfügung gestellt.
Der Weitergabe der Sprachaufzeichnung an die
Fraktionen und den Bürgermeister wird
einstimmig zugestimmt.
Weiter gibt der Vorsitzende bekannt, dass der Offene Kanal Lübeck die heutige
Bürgerschaftssitzung wieder live im Radio übertragen wird.
Der Live-Übertragung des Offenen
Kanals wird einstimmig zugestimmt.
Ferner macht der Vorsitzende darauf aufmerksam, dass Personen, die möglicherweise befangen
sein könnten, verpflichtet sind, ihm dieses mitzuteilen. Ob jemand befangen ist, entscheidet im
Zweifel die Bürgerschaft.
3
Der Vorsitzende weist auf die umverteilten Anmerkungen zur Tagesordnung hin, die auch in der
Sitzung des Ältestenrates beraten worden sind, und gibt folgende Veränderungen zur
Tagesordnung bekannt:
1. Erweiterung der Tagesordnung
1.1 Dringlichkeitsanträge der Fraktionen
TOP 10.1, Drs. Nr. 871
CDU - Entsendung in den Aufsichtsrat der Flughafen Lübeck GmbH und Vorschlag zur
Benennung des stellvertretenden Aufsichtsratsvorsitzenden
Der Ältestenrat empfiehlt einstimmig die Erweiterung der Tagesordnung um den
TO-Punkt 10.1.
Der Erweiterung der Tagesordnung um den
TO-Punkt 10.1 wird aufgrund der Dringlichkeit
mehrheitlich mit 42 Ja- und 4 Nein-Stimmen
mit der erforderlichen 2/3-Mehrheit
zugestimmt.
1.2 Dringlichkeitsvorlagen und -berichte des Bürgermeisters und des Stadtpräsidenten
TOP 16.1, Drs. Nr: 878
Belastungen der Hansestadt Lübeck durch Investitionen der
Flughafen Lübeck GmbH
Der Ältestenrat empfiehlt einstimmig die Erweiterung der Tagesordnung um den
TO-Punkt 16.1
Der Erweiterung der Tagesordnung um den
TO-Punkt 16.1 wird aufgrund der Dringlichkeit
mehrheitlich mit 42 Ja- und 4 Nein-Stimmen
mit der erforderlichen 2/3-Mehrheit
zugestimmt.
4
2. Veränderung der Tagesordnung (z.B. Vertagen/Zurückziehen/Vorziehen von TO-Punkten)
TOP 13.11, Drs. Nr. 800
Behandlung von Liegenschaften bei der Durchführung von Bauleitplanverfahren für
Wohnbaulandflächen
Diese Vorlage wurde in der Sitzung der Bürgerschaft am 13.09.2007 vertagt und erneut in
der Sitzung des Bauausschusses am 17.09.2007 und in der Sitzung des
Hauptausschusses am 25.09.2007 vertagt.
Der Ältestenrat empfiehlt einstimmig ebenfalls eine erneute Vertagung.
Der Vertagung des TO-Punktes 13.11 wird
einstimmig zugestimmt.
TOP 13.7, Drs. Nr. 840
Maßnahmen im Bereich des Umfeldes des Lübecker Hauptbahnhofes
Diese Vorlage wurde in der Sitzung des Bauausschusses am 01.10.2007 und in der Sitzung
des Hauptausschusses am 09.10.2007 vertagt.
Der Ältestenrat empfiehlt einstimmig eine Vertagung.
Der Vertagung des TO-Punktes 13.7 wird
einstimmig zugestimmt.
TOP 13.9, Drs. Nr. 842
Marktstände Breite Straße
Diese Vorlage wurde in der Sitzung des Bauausschusses am 01.10.2007 und in der Sitzung
des Wirtschaftsausschusses am 08.10.2007 vertagt.
Der Ältestenrat empfiehlt einstimmig ebenfalls eine Vertagung.
Der Vertagung des TO-Punktes 13.9 wird
einstimmig zugestimmt.
TOP 4.9, Drs. Nr. 867
FDP – Voruntersuchung Datenmanagement
Die FDP-Fraktion hat ihren Antrag in der Drs. Nr. 867 zurückgezogen.
Die Bürgerschaft nimmt Kenntnis.
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3. Gemeinsame Beratung von TO-Punkten
Es wird die gemeinsame Beratung folgender TO-Punkte vorgeschlagen:
4.19 mit 4.32
4.20 und 4.31
4.33 mit 4.34 und 8.2
Die auf der am 26.09.2007 versandten Tagesordnung vorgeschlagene gemeinsame
Beratung der TO-Punkte 4.22 und 13.3 ist versehentlich vermerkt worden und daher hinfällig.
Der Ältestenrat empfiehlt einstimmig die gemeinsame Beratung wie
vorgeschlagen.
Den vorgeschlagenen gemeinsamen
Beratungen wird einstimmig zugestimmt.
Ferner empfiehlt der Ältestenrat, die Anfragen der Bürgerschaftsmitglieder unter dem
TO-Punkt 7 „enbloc“ zu behandeln und zur Kenntnis zu nehmen.
Die Bürgerschaft stimmt einstimmig zu.
4. Zuordnung der TO-Punkte zum nichtöffentlichen Teil der Sitzung
Der Vorsitzende weist darauf hin, dass sich die Sitzung gemäß § 8 Abs. 3 der
Geschäftsordnung für die Bürgerschaft in einen öffentlichen, einen nichtöffentlichen und
danach nochmals in einen öffentlichen Teil gliedert und die TO-Punkte 14 bis 18 aus
Gründen des öffentlichen Wohls und zum Schutz berechtigter Interessen Einzelner im
nichtöffentlichen Teil der Sitzung behandelt werden.
Die Öffentlichkeit ist bei allen TO-Punkten allgemein nach § 10 Abs. 5 GeschO
ausgeschlossen.
Die Bürgerschaft nimmt Kenntnis.
6
5. Beratungsergebnisse der Ausschüsse
Der Vorsitzende verweist auf die umverteilte Übersicht, aus der sich die
Beratungsergebnisse der Ausschüsse wie folgt ergeben:
TOP Beraten im Datum Ergebnis
8.7 Hauptausschuss 09.10.2007 Kenntnisnahme
8.1 Hauptausschuss 09.10.2007 Kenntnisnahme
8.2 Hauptausschuss 25.09.2007 Kenntnisnahme
9.1 Hauptausschuss 09.10.2007 Kenntnisnahme
9.2 Hauptausschuss 09.10.2007 Kenntnisnahme
9.3 Hauptausschuss 09.10.2007 Kenntnisnahme
12.4 Hauptausschuss 09.10.2007 Einstimmige Empfehlung
13.11 Wirtschaftsausschuss
Bauausschuss
Hauptausschuss
10.09.2007
17.09.2007
25.09.2007
Vertagt
Vertagt
Vertagt
13.2 Hauptausschuss 09.10.2007 Einstimmige Empfehlung
13.3 Hauptausschuss 26.09.2007 Einstimmige Empfehlung bei
1 Stimmenthaltung
13.6 Hauptausschuss 26.09.2007 Mehrheitliche Empfehlung bei
4 Nein-Stimmen
13.7 Bauausschuss
Hauptausschuss
01.10.2007
09.10.2007
Vertagt
Vertagt
13.8 Hauptausschuss 25.09.2007 Einstimmige Empfehlung
13.9 Bauausschuss
Wirtschaftsausschuss
01.10.2007
08.10.2007
Vertagt
Vertagt
13.10 Hauptausschuss 09.10.2007 Einstimmige Empfehlung
13.13 Hauptausschuss 09.10.2007 Einstimmige Empfehlung
13.14 Hauptausschuss 09.10.2007 Ohne Votum
15.3 Wirtschaftsausschuss
Hauptausschuss
08.10.2007
09.10.2007
Kenntnisnahme ohne Votum
Mehrheitliche Empfehlung bei
1 Gegenstimme
15.1 Wirtschaftsausschuss
Hauptausschuss
08.10.2007
09.10.2007
Einstimmige Empfehlung bei
1 Stimmenthaltung
Einstimmige Empfehlung bei
1 Stimmenthaltung
15.4 Wirtschaftsausschuss
Hauptausschuss
08.10.2007
09.10.2007
Einstimmige Empfehlung
Einstimmige Empfehlung
Die Bürgerschaft nimmt Kenntnis.
7
6. Anfragen der Bürgerschaftsmitglieder gemäß § 16 GeschO
Der Vorsitzende verweist auf die umverteilte Übersicht, die folgenden Inhalt hat:
Zur heutigen Bürgerschaftssitzung sind die nachfolgenden Anfragen fristgerecht
gemäß § 16 Abs. 1 GeschO eingereicht worden.
Gemäß § 16 Abs. 2 GeschO können diese Anfragen in der heutigen Sitzung sofort mündlich
oder schriftlich beantwortet werden bzw. müssen in der folgenden Sitzung der Bürgerschaft
schriftlich beantwortet werden.
BM Möller, Drs. Nr. 870:
Denkmalpflege in Lübeck
BM Schalies, Drs. Nr. 872:
Stand der Verhandlungen über den Verkauf des Grundstücks Herrenwyker Str. 8 (ehemalige
„Staack-Werft“) durch KWL an die Baltec-Werft GmbH
BM Stallbaum, Drs. Nr. 837:
Strom in Dauerkleingärten
BM von Holt, Drs. Nr. 874:
Gesundheitszustand von Tieren im Tierpark Israelsdorf
Die Bürgerschaft nimmt Kenntnis.
8
7. Ablauf der Sitzung
Der Vorsitzende gibt folgenden Sitzungsablauf bekannt:
- Abendpause von 18:30 Uhr bis 19:00 Uhr
- Die Behandlung der Verwaltungsvorlagen erfolgt spätestens ab 20:00 Uhr
- Der nichtöffentliche Teil wird spätestens ab 22:15 Uhr behandelt
- Ende der Sitzung spätestens um 22:30 Uhr
Die Bürgerschaft nimmt Kenntnis.
8. Sonstiges (z.B. Anhörung/Rederecht/Unterschriftenübergabe)
Es liegt nichts vor.
Ferner teilt der Vorsitzende mit, dass weitere Änderungen zur Tagesordnung nicht vorliegen und
die aktuelle Tagesordnung bei den Bürgerschaftsmitgliedern umverteilt wurde.
Die Bürgerschaft nimmt Kenntnis.
9
Die Tagesordnung umfasst nunmehr folgende Punkte:
I. Öffentlicher Teil der Sitzung
Seite
1. Einwohnerfragestunde 17-19
2. Niederschrift über die Sitzung am 13.09.2007, Nr. 39 19
3. Mitteilungen des Stadtpräsidenten 20
4. Anträge der Fraktionen
4.8 SPD - Autofreier Sonntag
(am 13.09.2007 TOP 4.8)
21-22
4.11 SPD/CDU - Geschwindigkeitsbeschränkung auf der B 207 neu
(am 13.09.2007 TOP 4.11)
23
4.13 SPD – Gewerbelandentwicklung
(am 13.09.2007 TOP 4.13)
24
4.17 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN - Information zur Vorstudie über
Krebserkrankungen im Zusammenhang mit dem Betrieb der
Deponie Schönberg/Ihlenberg
(am 13.09.2007 TOP 4.17)
25
4.19 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN - Anschluss der Büros der
Bürgerschaftsfraktionen an das Verwaltungsinformationsnetz
(Intranet)
(am 13.09.2007 TOP 4.19)
26-27
4.20 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN - Windenergie in Lübeck
(am 13.09.2007 TOP 4.20)
28-29
4.23 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN - Kenntnisgabe von Vorgängen
betreffend EU-Ermittlungen gegen Flughafen Lübeck
(am 13.09.2007 TOP 4.23)
30
4.25 SPD - Übertragung der Fußball-Europameisterschaft 2008
auf Großleinwänden
(am 13.09.2007 TOP 4.25)
31
4.26 SPD - Infrastruktur für die Sportler der Travemünder Woche
(am 13.09.2007 TOP 4.26)
32
4.27 SPD - Infrastruktur am Priwall-Strand
(am 13.09.2007 TOP 4.27)
33
4.28 SPD - Bürgerentscheid über die geplante Teilprivatisierung der
Entsorgungsbetriebe Lübeck
(am 13.09.2007 TOP 4.28)
34-35
4.29 FDP - Gebührenentwicklung im Abfall- und Abwasserbereich
(am 13.09.2007 TOP 4.29)
36
4.30 FDP - Qualität der Beratungsleistungen im Rahmen
der LHG-Teilprivatisierung
(am 13.09.2007 TOP 4.30)
37
4.31 FDP – Windenergieanlagen
(am 13.09.2007 TOP 4.31)
28-29, 38
4.32 CDU – Einführung von eGovernment und eines
Rathausinformationssystems in der Verwaltung
(am 13.09.2007 TOP 4.32)
26-27, 38
4.33 SPD – Mautfreie Nutzung des Herrentunnels
(am 13.09.2007 TOP 4.33)
39-40
4.34 CDU – Mautstabilität für den Herrentunnel
(am 13.09.2007 TOP 4.34)
39-40
4.1
FDP – Aufnahme von Gesprächen über eine mögliche
Privatisierung der Volkshochschule und des
Fortbildungszentrums
41
4.3 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Erhalt der Lübecker
Denkmalpflege
42
10
Seite
4.4 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Personalentwicklungskonzept 43-45
4.5 Fortschreibung des Heizkostenspiegeles
(am 22.02.2007 TOP 4.5)
46
4.6 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Museumsentwicklung 47
4.7 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Weihnachtsbeihilfen 48
4.9 FDP – Voruntersuchung Datenmanagement zurück-
gezogen
49
4.10 FDP – Offenhalten von Optionen für die Hansestadt Lübeck bei
Kreisgebietsreform
50
4.12 FDP – Stadtteilbüros 51
5. Anträge des Hauptausschusses 52
6. Anträge und Berichte der Fachausschüsse und Beiräte
6.1 Jugendhilfeausschuss – Neuorganisation der Bereiche 4.510,
4.511, 4.513 und 4.515 (Jugendamt)
(am 13.09.2007 TOP 6.1)
53
7. Anfragen von Bürgerschaftsmitgliedern
7.1 Beantwortung von Anfragen gemäß § 16 Abs. 1
Geschäftsordnung für die Bürgerschaft:
54, 57
BM Stadthaus-Panissié – Mietverhältnisse der Lübecker
Beratungsstellen für Mädchen- und Frauenarbeit und Antwort
(am 13.09.2007 TOP 7.1)
54, 57
BM Schopenhauer – Ehrenamtlicher Naturschutzdienst
und Antwort
(am 13.09.2007 TOP 7.1)
54, 57
BM Howe – Startbahnreinigung am Flughafen Lübeck
und Antwort
(am 13.09.2007 TOP 7.1)
54, 57
BM Stallbaum – Strom in Dauerkleingärten
und mündliche Antwort
57
7.2 BM Howe – Flughafen Lübeck, Instrumentenlandesystem
ILS CAT II und Antwort
(am 13.09.2007 TOP 7.2)
55, 57
7.3 BM Schalies - Überprüfung des Vorstrafenregisters vor
Einstellung von Kita-Personal und Antwort
(am 13.09.2007 TOP 7.3)
55, 57
7.4 BM Howe - Altlasten am Flughafen Blankensee
und Antwort
(am 13.09.2007 TOP 7.4)
55, 57
7.5 BM von Holt - Schließung der Jugendwerkstatt "Leihcycle" und
des Mädchen- und Frauenzentrums in Lübeck
und Antwort
(am 13.09.2007 TOP 7.5)
55, 57
7.6 BM Möller – Sand World 2006 und 2007 – Ice World 2006/2007
und Antwort
(am 13.09.2007 TOP 7.6)
55, 57
7.7 BM Pluschkell / BM Fey – Powerboat-Rennen 2007
und Antwort
(am 13.09.2007 TOP 7.7)
56-57
7.8 BM Möller – Personalentwicklung und Wachgebietsstrukturen
der Feuerwehr Lübeck und Antwort
(am 13.09.2007 TOP 7.8)
56-57
7.9 BM Schatz – Lübecker Berufsfeuerwehr
und Antwort
(am 13.09.2007 TOP 7.9)
56-57
11
Seite
7.10 BM Siebdrat – Aufgaben eines Beirates und
arbeitsmarktpolitische Maßnahmen der ARGE Lübeck
und Antwort
(am 13.09.2007 TOP 7.10)
56-57
7.11 BM Schopenhauer – Taxi-Konzessionen
und Antwort
(am 13.09.2007 TOP 7.11)
56-57
7.12
BM Sawalich – Betriebliches Vorschlagswesen
und Antwort
57
7.13 BM von Holt – Städtische Beschaffungen ohne ausbeuterische
Kinderarbeit (Verwendung von Natursteinen im öffentlichen
Raum) und Antwort
57
7.14 BM Fey – Einbeziehung der Beamtinnen und Beamte in das
System der leistungsorientierten Bezahlung gem. § 18 des
Tarifvertrages des öffentlichen Dienstes (TVöD) und Antwort
57
8. Berichte des Bürgermeisters und Stadtpräsidenten
8.7 Änderungen des öffentlich-rechtlichen Vertrages über die
Gründung und Ausgestaltung einer Arbeitsgemeinschaft
gem. § 44 b SGB II zwischen der Agentur für Arbeit Lübeck
und der Hansestadt Lübeck
(am 13.09.2007 TOP 8.7)
58
8.1 BürgerInnenfreundliche Verwaltung 59
8.2 2. Mauterhöhungsantrag der HL KG betr. Nutzung Herrentunnel
40, 60
8.4 Naturschutzdienst 61
9. Eilentscheidungen des Bürgermeisters
9.1
Freigabe der Haushaltsmittel im Vermögenshaushalt 2007 zur
Herrichtung der Werkräume, der Aula sowie
Bibliotheksausstattung Berend-Schröder-Schule
62
9.2 Freigabe der Haushaltsmittel im Vermögenshaushalt 2007 zur
Herrichtung der Werkräume des Johanneums
63
9.3 Freigabe der Haushaltsmitel im Vermögenshaushalt 2007 zur
Herrichtung der Ganztagsräume an der Holstentor-Realschule
64
10. Wahlen, Benennungen und Besetzungen
10.1 CDU - Entsendung in den Aufsichtsrat der Flughafen Lübeck
GmbH und Vorschlag zur Benennung des stellvertretenden
Aufsichtsratsvorsitzenden
nachträglich
erweitert
65
11. Über- und außerplanmäßige Bewilligung von Hh.-Mitteln 66
12. Satzungen, Flächennutzungspläne und Bebauungspläne
12.4 Vorhabenbezogener B-Plan 02.77.00 – Kronsforder Allee /
Einzelhandel
- Beschluss zum Durchführungsvertrag -
- Satzungsbeschluss -
(am 13.09.2007 TOP 12.4)
67
13. Anträge des Bürgermeisters und des Stadtpräsidenten
13.11
Behandlung von Liegenschaften bei der Durchführung von
Bauleitplanverfahren für Wohnbaulandflächen
(am 13.09.2007 TOP 13.11)
vertagt 68
13.1
Beitritt der Hansestadt Lübeck zum gemeinnützigen Verein
„Lübecker Koordination für Suchtfragen e.V.“
69
12
Seite
13.2
Jugendhilfeplanung – Kindertagesbetreuung
(Bedarfsplan i.S. §7 KiTaG), kurzfristige Angebotsänderungen
zum Kindergartenjahr 2007/2008
Spielstube Andersenring, Kita St.-Jürgen II, Kita Wichern I
70
13.3
Jahresabschluss des Eigenbetriebes Kurbetrieb Travemünde
für das Wirtschaftsjahr 2006
71
13.6
Wirtschaftsplan 2008 für den Eigenbetrieb
Kurbetrieb Travemünde
72-74
13.7
Maßnahmen im Bereich des Umfeldes des Lübecker
Hauptbahnhofes
vertagt 75
13.8
Änderung des Preistarifes für die Besichtigung des Rathauses
der Hansestadt Lübeck
76
13.9 Marktstände Breite Straße vertagt 77
13.10
Änderung des Tarifs für die Benutzung der städtischen
Sportstätten vom 07.12.2006
78
13.12
Neue Namensgebung für die Grundschule an der
Paul-Gerhardt-Straße
79
13.13 Jahresabschluss des Eigenbetriebes Lübecker Schwimmbäder
für das Wirtschaftsjahr 2006
80
13.14 Änderungen der Gesellschaftsverträge der
- Stadtwerke Lübeck Holding GmbH
- Stadtwerke Lübeck GmbH
- Stadtwerke Lübeck Netz GmbH
81
II. Nichtöffentlicher Teil der Sitzung
14. Anträge der Fraktionen 87
15. Grundstücksangelegenheiten
15.3 Ankauf von Flächen in den Gemarkungen Niendorf-Moorgarten
und Reecke
(am 13.09.2007 TOP 15.3)
88
15.1
Verkauf von Grundstücken, die mit einem Erbbaurecht belastet
sind
89
15.2 Veräußerung des ehemaligen Festplatz Kücknitz 90
15.4 Verkauf einer im Bereich Anschützstraße gelegenen
städtischen Fläche
91
16. Anträge und Berichte des Bürgermeisters
16.1 Belastungen der Hansestadt Lübeck durch Investitionen der
Flughaften Lübeck GmbH
nachträglich
erweitert
92
17. Anfragen von Bürgerschaftsmitgliedern 93
18. Eilentscheidungen des Bürgermeisters 94
III. Öffentlicher Teil der Sitzung
19. Bekanntgabe der im nichtöffentlichen Teil der Sitzung
gefassten Beschlüsse
85
13
Anlage
Lübeck, 11.10.2007
Aufgrund eines Beschlusses des Ältestenrates vom 19.10.2000 werden TO-Punkte nicht auf die Tagesordnung genommen, wenn ein Bericht oder
eine Vorlage nicht bis zur Sitzung vorgelegt werden kann und der entsprechende TO-Punkt somit vertagt werden müsste.
Nachfolgend sind die TO-Punkte aufgeführt, deren Behandlung aufgrund einer Fristsetzung der Bürgerschaft in der Sitzung am 11.10.2007 hätte
erfolgen müssen.
Des Weiteren sind auch die TO-Punkte aufgeführt, bei denen gegenüber der Bürgerschaft über die Gründe der Nichterledigung hätte berichtet
werden müssen. Denn gemäß Beschluss der Bürgerschaft vom 25.01.2001, TOP 4.2, Drs. Nr. 833, ist bei nicht erledigten Berichtsaufträgen
a) bei gesetzten Fristen bis spätestens zu der Frist der nachfolgenden Sitzung
b) bei nicht befristeten Berichtsaufträgen spätestens nach 18 Monaten
zu berichten, was der Erledigung im Wege steht und wann mit einer Vorlage des Berichtes gerechnet wird.
Nr. TOP,
Drs. Nr.
Bürgerschafts-
sitzung
Gegenstand Grund für die Terminverschiebung Wird
voraussichtlich
vorliegen zur
Bürgerschafts-
sitzung im/am:
1.
4.72, 315 Oktober 1998 Lärmminderungsplan
Die im gesetzlichen Rahmen
vorgeschriebene Lärmkartierung ist
abgeschlossen. Der Entwurf des Leitfadens
zur Aktionsplanung und das weitere
Vorgehen sind im Abstimmungsverfahren.
November 2007
2.
6.6, 470 Februar 1999 Radfahren am Lindenplatz
Die Bauverwaltung hat durch ein
Ingenieurbüro untersuchen lassen, ob sich
die Leistungsfähigkeit und die Verkehrs-
sicherheit am Lindenplatz durch bauliche
Maßnahmen und eine evtl. Signalisierung
des Kreisels verbessern lassen. Mit der
Neugestaltung des Lindenplatzes werden
nicht nur verkehrliche Verbesserungen
angestrebt, sondern auch eine verbesserte
städtebauliche Integration des Platzes und
dessen Aufwertung als fußgänger- und
fahrradfreundlicher Gelenkpunkt zwischen
dem Hauptbahnhof und der Altstadt. Die
Ergebnisse dieses Gutachtens sind in den
Auftrag "Lübeck – staufrei bis 2015"
eingeflossen. Nach Vorlage und Prüfung
der Ergebnisse wird erneut berichtet.
Februar 2008
14
Nr. TOP,
Drs. Nr.
Bürgerschafts-
sitzung
Gegenstand Grund für die Terminverschiebung Wird
voraussichtlich
vorliegen zur
Bürgerschafts-
sitzung im/am:
3.
6.7,
791/795
März 2002 Gesundheitswirtschaft / Gesundheitstourismus
Der Bürgerschaftsauftrag kann nicht
ausgeführt werden, da keine finanziellen
Mittel zur Verfügung stehen.
November 2007
4.
11.12, 7 Juli 2002 Erschließung der nördlichen Wallhalbinsel
Die Entscheidung, wer den Zuschlag für die
Entwicklung der Nördlichen Wallhalbinsel
aufgrund des Interessenbekundungs-
verfahrens erhält, soll bis Ende 2007 fallen.
Vorher ist keine Entscheidung zur
Erschließung möglich.
Februar 2008
5.
4.13, 339 Januar 2003 Vereinheitlichung der Vertragsbeziehungen /
Prämiensystem
Die Bearbeitung ist weiterhin wegen
vordringlich zu bearbeitender Aufträge
zurückgestellt.
September 2008
6.
8.6, 975 Juni 2004 Brandenbaumer Landstraße
Der Bericht ist noch nicht fertiggestellt. Es
sollen die Ergebnisse der Gutachten zum
Projekt "Lübeck staufrei 2015" einfließen.
Damit wird eine Fertigstellung des
Berichtes frühestens im Frühjahr 2008,
voraus-sichtlich erst im 2. Quartal 2008
möglich.
Juli 2008
7.
12.4 Ziff.4,
306
Februar 2005 Gebührensatzung EBL
Die Angelegenheit befindet sich noch im
Verfahren.
November 2007
8.
4.9, 366 April 2005 DSL für ganz Lübeck
Die Vorlage befindet sich in der
Abstimmung.
November 2007
9.
4.15, 513
Pkt.2
Juni 2005 Sanierung der „Brandenbaumer Landstraße“ und
der Straße „An den Schießständen“
Der Bericht ist noch nicht fertiggestellt. Es
sollen die Ergebnisse der Gutachten zum
Projekt "Lübeck staufrei 2015" einfließen.
Damit wird eine Fertigstellung des
Berichtes frühestens im Frühjahr 2008,
voraus-sichtlich erst im 2. Quartal 2008
möglich.
Juli 2008
10.
4.15, 513
Pkt. 3
Juni 2005 Sanierung der „Brandenbaumer Landstraße“ und
der Straße „An den Schießständen“
s. o. Juli 2008
11.
4.15, 513
Pkt. 4
Juni 2005 Sanierung der „Brandenbaumer Landstraße“ und
der Straße „An den Schießständen“
s. o. Juli 2008
15
Nr. TOP,
Drs. Nr.
Bürgerschafts-
sitzung
Gegenstand Grund für die Terminverschiebung Wird
voraussichtlich
vorliegen zur
Bürgerschafts-
sitzung im/am:
12.
8.17, Prtkoll.antrg.
September 2006 Nachbarschaftsbüros, hier: Behaimring /
Huntenhorster Weg
Die Arbeit des Nachbarschaftsbüros hat
begonnen. Der Start des Gesamtkonzeptes
"Ansverushaus" wird am 09.11.07 feierlich
begangen. Der Bürgerschaft wird Ende
2008 berichtet.
November 2008
13.
8.17, 226 September 2006 Nachbarschaftsbüros, hier: personelle Austattung
Die Vereinbarung mit der Kirchengemeinde
ist getroffen. Frau Nack hat ihre Arbeit am
01.08.07 im Ansverus-Haus im Rahmen
des trägerübergreifenden Konzepts
"Soziales Haus" aufgenommen.
November 2008
14.
4.3, 261,
Abs. 1
September 2006 Einführung eines Baukosten-Controllings im FB 5
Die verwaltungsinterne Abstimmung läuft,
das Konzept wird voraussichtlich im
November 2007 der Bürgerschaft vorgelegt.
November 2007
15.
12.1, 291 September 2006 Gebührensatzung zur Abfallwirtschaftssatzung in
der HL
Der Bericht befindet sich weiterhin im
Abstimmungsverfahren.
November 2007
16.
4.8, 361 November 2006 Rahmenplan für Roddenkoppel und Umfeld
Es ist abzuwarten, ob im Rahmen des
Interessenbekundungsverfahrens
Überlegungen zur Entwicklung der
Roddenkoppel durch die Projektentwickler
und Investoren auf der nördlichen
Wallhalbinsel entwickelt werden. Damit ist
nicht vor Ende 2007 zu rechnen.
Februar 2008
17.
12.3, 498 Februar 2007 Weitere Maßnahmen zur Haushaltskonsolidierung
GMHL
Die Angelegenheit befindet sich im
Verfahren.
November 2007
18.
4.2, 540 März 2007 Schwimmbad in Travemünde
Der Bericht befindet sich in Bearbeitung.
Die Fachbereiche 2, 4 und 5 sind im
Gespräch mit potentiellen Investoren.
November 2007
19.
4.13, 636 Juni 2007 Belastungen der HL durch Investitionen der
Flughafen Lübeck GmbH
Die Angelegenheit befindet sich noch im
Verfahren.
November 2007
16
Nr. TOP,
Drs. Nr.
Bürgerschafts-
sitzung
Gegenstand Grund für die Terminverschiebung Wird
voraussichtlich
vorliegen zur
Bürgerschafts-
sitzung im/am:
20.
8.8, 658 Juni 2007 Öffentliche Toiletten für Travemünder Fährplatz
Die Angelegenheit befindet sich noch im
Verfahren.
November 2007
21.
Drs.Nr. 722
BM Möller EU-Arbeitszeitrichtlinien und Personalentwicklung
bei der Berufsfeuerwehr Lübeck
Ein Gutachten zur Überprüfung der
Leistungsfähigkeit der freiwilligen
Feuerwehr wird erstellt; die Beantwortung
der Anfrage wird bis zum Vorliegen des
Ergebnisses zurückgestellt.
November 2007
22.
Drs.Nr. 820
BM Howe Flughafen Lübeck: Entwässerungskosten und
Pachteinnahmen
Die Antwort befindet sich im Verfahren und
wird der Bürgerschaft am 11.10.07
schriftlich entgegengebracht.
Oktober 2007
23.
17
I. Öffentlicher Teil der Sitzung
1. Einwohnerfragestunde
Der Vorsitzende teilt mit, dass zu der heutigen Sitzung 6 Einwohnerfragen
zugelassen wurden.
Der Vorsitzende bittet die Fragesteller, im Sinne der Richtlinien nur ihre jeweilige
Frage vorzulesen, da alle Bürgerschaftsmitglieder die Einwohnerfragen erhalten
haben und deshalb nähere Erläuterungen und Begründungen entbehrlich sind.
Die Herren Senatoren Boden, Geißler, bzw. Halbedel werden dann jeweils im
Anschluss die Einwohnerfragen beantworten.
Der Vorsitzende teilt mit, dass Herr Schulz insgesamt 5 Einwohnerfragen, mit jeweils
2 Fragen, eingereicht hat.
Die erste Einwohnerfrage betrifft das Thema „Anwohnerparkrecht K“.
Der Vorsitzende bittet Herrn Schulz nun an das Rednerpult, um seine erste
Einwohnerfrage zu verlesen.
Herr Schulz verliest seine Einwohnerfrage, die von Herrn Senator Boden beantwortet
wird.
Auf Nachfrage des Vorsitzenden stellt Herr Schulz eine ergänzende Frage, die von
Herrn Senator Boden beantwortet wird.
Die zweite Einwohnerfrage ist zum Thema „Abfallbeseitigung“ gestellt worden.
Der Vorsitzende bittet Herrn Schulz an das Rednerpult, um seine zweite
Einwohnerfrage zu verlesen.
Herr Schulz verliest seine Einwohnerfrage, die von Herrn Senator Geißler
beantwortet wird.
Auf Nachfrage des Vorsitzenden stellt Herr Schulz eine ergänzende Frage, die von
Herrn Senator Geißler beantwortet wird.
18
Die dritte Einwohnerfrage ist zum Thema „Entscheidungen der Bürgerschaft über die
Wahrnehmung von Pflichtaufgaben“ gestellt worden.
Der Vorsitzende bittet Herr Schulz an das Rednerpult, um nunmehr seine dritte
Einwohnerfrage zu stellen.
Herr Schulz stellt seine dritte Einwohnerfrage, die anschließend von Herrn Senator
Geißler beantwortet wird.
Auf Nachfrage des Vorsitzenden teilt Herr Schulz seine Zusatzfrage mit, die ebenfalls
von Herrn Senator Geißler beantwortet wird.
Die vierte Einwohnerfrage kommt zum Thema „Schadensfall bei Bohrungen für
Abwasserleitungen im Bericht des Gustav-Radbruch-Platzes“.
Der Vorsitzende bittet Herrn Schulz erneut an das Rednerpult, um seine vierte
Einwohnerfrage zu verlesen.
Herr Schulz verliest die vierte Einwohnerfrage, die anschließend von Herrn Senator
Geißler beantwortet wird.
Auf Nachfrage des Vorsitzenden stellt Herr Schulz eine ergänzende Frage, die
ebenfalls von Herrn Senator Geißler beantwortet wird.
Die letzte Einwohnerfrage von Herrn Schulz ist zum Thema „Wasserversorgung der
Lübecker BürgerInnen“ gestellt worden.
Der Vorsitzende bittet Herrn Schulz an das Rednerpult, um seine fünfte
Einwohnerfrage zu verlesen.
Herr Schulz verliest seine fünfte Einwohnerfrage, die anschließend von Herrn Senator
Halbedel beantwortet wird.
Auf Nachfrage des Vorsitzenden teilt Herr Schulz mit, dass er keine ergänzende
Frage stellen möchte.
19
Die sechste Einwohnerfrage ist von Herrn Haase zum Thema „Flughafen Lübeck“
eingereicht worden.
Der Vorsitzende bittet Herrn Haase an das Rednerpult, um seine Einwohnerfrage zu
verlesen.
Herr Haase verliest seine erste Frage zur eingereichten Einwohnerfrage, die
anschließend von Herrn Senator Halbedel beantwortet wird.
Nunmehr verliest Herr Haase seine zweite Frage zur eingereichten Einwohnerfrage,
die ebenfalls von Herrn Senator Halbedel beantwortet wird.
Auf Nachfrage des Vorsitzenden stellt Herr Haase zur zweiten Frage der
Einwohnerfrage eine ergänzende Frage, die abschließend von Herrn Senator
Halbedel beantwortet wird.
2. Niederschrift über die Sitzung am 13.09.2007, Nr. 39
Der Vorsitzende teilt mit, dass gegen die Niederschrift Nr. 39 / 2003 – 2008 keine
Einwände erhoben worden sind und bittet gleichzeitig zu TOP 4.12, auf Seite 36, eine
redaktionelle Korrektur dahingehend vorzunehmen, dass BM Schindler beantragt
"für die SPD
-Fraktion...".
Die Niederschrift ist mit der redaktionellen
Änderung festgestellt.
Ferner teilt der Vorsitzende mit, dass zur Niederschrift Nr. 38 / 2003 - 2008 über die
Sitzung am 28.06.2007 eine Protokollberichtigung aufgrund eines offensichtlichen
Schreibfehlers auf Seite 24 erfolgt. Der Vorsitzende bittet um Kenntnisnahme der
umverteilten Austauschseite.
Die Bürgerschaft nimmt Kenntnis;
die Niederschrift ist damit korrigiert.
20
BM Schatz entschuldigt sich aufgrund Krankheit und nimmt ab 16:49 Uhr nicht mehr
an der Bürgerschaftssitzung teil.
3. Mitteilungen des Stadtpräsidenten
Der Vorsitzende informiert die Bürgerschaftsmitglieder, dass Folgendes umverteilt
wurde:
- Textfassung der Hauptsatzung der Hansestadt Lübeck vom 19.06.2003
in der Fassung der 3. Änderungssatzung vom 14.09.2007
und der Zuständigkeitsordnung in der am 28.06.2007 von der Bürgerschaft
beschlossenen Fassung
Ferner teilt der Vorsitzende mit, dass die FDP-Fraktion ihm mit Schreiben vom
08.10.2007 mitgeteilt hat, dass im Schul- und Sportausschuss eine Umbenennung
bei der Entsendung der Ausschussmitglieder gemäß § 46 Abs. 2 der
Gemeindeordnung erfolgt.
Der Vorsitzende bittet die Bürgerschaft um Kenntnisnahme der geänderten
Ausschussbesetzung der FDP- Fraktion.
Die Bürgerschaft nimmt die Änderung der
Ausschussbesetzung der FDP-Fraktion zur
Kenntnis.
Anmerkung außerhalb des Protokolls:
Das Schreiben der FDP-Fraktion vom 08.10.2007 ist bei den
Bürgerschaftsmitgliedern umgeteilt und liegt dem Original der Niederschrift an.
21
4. Anträge der Fraktionen
4.8 SPD - Autofreier Sonntag
Drucksache Nr. 797
Die SPD-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Die Lübecker Bürgerschaft begrüßt die Überlegungen in der Stadtverwaltung zur
Einführung von autofreien Sonntagen.
Der Bürgermeister wird gebeten, der Bürgerschaft eine Vorlage entgegen zu bringen
zur Durchführung von 4 autofreien Sonntagen im Jahr. Diese sollen verbunden sein
mit verkaufsoffenen Sonntagen in der Lübecker Altstadt. Dabei ist mit dem
Einzelhandel und dem Stadtverkehr Lübeck ein Konzept zu vereinbaren zur
entgeltfreien Benutzung für Altstadtbesucher (z.B. Bonus-Ticket).
Zur Drs. Nr. 797 legt die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN einen Änderungsantrag
in der Drs. Nr. 831 vor:
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragt, die Bürgerschaft möge
beschließen:
Der Antrag in Drucksache 797 wird wie folgt geändert (Änderungen in Fettdruck):
Der Bürgermeister wird gebeten, der Bürgerschaft eine Vorlage entgegen zu bringen
zur Durchführung von 4 autofreien Sonntagen im Jahr.
Diese sollen verbunden sein mit verkaufsoffenen Sonntagen in der Lübecker Altstadt
und Einzelhandelseinrichtungen anderer Stadtteile. Dabei ist mit dem
Einzelhandel und dem Stadtverkehr Lübeck ein Konzept zu vereinbaren zur
entgeltfreien Benutzung für BesucherInnen der Altstadt und anderer Ziele im
Stadtgebiet im Zusammenhang mit der Ladenöffnung (z.B. Bonus-Ticket).
Über die Empfehlung an die VerkehrsteilnehmerInnen hinaus, Wege ohne
Automobil zurückzulegen, wird - entsprechend den Anregungen des
Klimabündnisses - in Verbindung mit jedem autofreien Sonntag eine konkrete
Maßnahme zugunsten eines umweltverträglicheren Verkehrsgeschehens
umgesetzt (z.B. verkehrsberuhigte Zone, Geschwindigkeitsbegrenzung,
Radverkehrs-Verbesserung, Carsharing-System, ÖPNV-Service-Verbesserung,
Firmen- und Schulverkehrspläne, umweltfreundlichere Busse und
Dienstfahrzeuge u.ä.).
22
Es sprechen BM Pluschkell und BM Howe.
Anschließend spricht Senator Geißler.
Abschließend spricht BM Dr. Blunk.
Beschluss über TOP 4.8, Drs. Nr. 831:
Mehrheitliche Ablehnung bei 18 Ja- und
27 Nein-Stimmen
Beschluss über TOP 4.8, Drs. Nr. 797:
Mehrheitliche Ablehnung bei 18 Ja- und
27 Nein-Stimmen
23
4. Anträge der Fraktionen
4.11 SPD/CDU - Geschwindigkeitsbeschränkung auf der B 207 neu
Drucksache Nr. 798
Die SPD-Fraktion und die CDU-Fraktion beantragen, die Bürgerschaft möge
beschließen:
Der Bürgermeister wird gebeten, sich dafür einzusetzen, dass auf der B 207neu
zwischen der Kronsforder Allee und dem Flughafen Blankensee ein durchgängiges
Tempolimit von max. 70 km/h eingeführt wird.
Der Bürgerschaft ist bis November 2007 zu berichten.
Zur Drs. Nr. 798 legt die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN einen Änderungsantrag
in der Drs. Nr. 827 vor:
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragen, die Bürgerschaft möge
beschließen:
Der Bürgermeister wird gebeten, sich dafür einzusetzen, dass auf der B 207 neu
zwischen Flughafen Blankensee und Brücke Bornkamp ein Tempolimit von 70 km/h,
und zwischen Brücke Bornkamp und Kronsforder Allee ein Tempolimit von 50 km/h
eingeführt wird.
Es spricht BM Howe.
Beschluss über TOP 4.11, Drs. Nr. 827:
Mehrheitliche Ablehnung bei
4 Ja-Stimmen, 27 Nein-Stimmen und
14 Stimmenthaltungen
Beschluss über TOP 4.11, Drs. Nr. 798:
Einstimmige Annahme bei
4 Stimmenthaltungen
24
4. Anträge der Fraktionen
4.13 SPD - Gewerbelandentwicklung
Drucksache Nr. 799
Die SPD-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der Bürgermeister wird gebeten, der Lübecker Bürgerschaft bis Ende 2007 zu
berichten, an welchen Standorten und in welchem Zeitraum in Lübeck zusätzliche
Gewerbeflächen ausgewiesen werden müssen bzw. können.
Es spricht BM Pluschkell und beantragt für die SPD-Fraktion folgende Ergänzung zu
Protokoll:
Der Bürgermeister wird gebeten, der Lübecker Bürgerschaft bis
Ende November 2007 zu berichten, ....
Beschluss über TOP 4.13, Drs. Nr. 799 in
ergänzter Fassung:
Mehrheitliche Annahme bei 41 Ja- und
4 Nein-Stimmen
25
4. Anträge der Fraktionen
4.17 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN - Information zur Vorstudie über
Krebserkrankungen im Zusammenhang mit dem Betrieb der
Deponie Schönberg/Ihlenberg
Drucksache Nr. 801
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragt, die Bürgerschaft möge
beschließen:
Der Bürgermeister wird beauftragt, Herrn Prof. Dr. med. Wolfgang Hoffmann von der
Ernst-Moritz-Arndt-Universität Greifswald (Institut für Community Medicine)
einzuladen, den Sachstand seiner von der Gesellschaft für Abfallwirtschaft und
Altlasten Mecklenburg-Vorpommern mbH in Auftrag gegebenen "Epidemiologischen
Vorstudie zur Abklärung möglicher ursächlicher Zusammenhänge zwischen dem
Auftreten von Tumorerkrankungen und dem Betrieb der Deponie Ihlenberg" den
thematisch befassten Ausschüssen, Verwaltungsbereichen und Aufsichtsräten unter
Einbeziehung der Stadtwerke Lübeck in einer gemeinsamen Sitzung vorzustellen.
Es spricht BM Howe und zieht für die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN den
Antrag in der Drs. Nr. 801 zurück, da eine Erledigung im Umweltausschuss erfolgt ist.
Die Bürgerschaft nimmt Kenntnis
26
Vor Eintritt in die Tagesordnung ist die gemeinsame Beratung der TO-Punkte 4.19
und 4.32 beschlossen worden.
4. Anträge der Fraktionen
4.19 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN - Anschluss der Büros der
Bürgerschaftsfraktionen an das Verwaltungsinformationsnetz
(Intranet)
Drucksache Nr. 802
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragt, die Bürgerschaft möge
beschließen:
Der Bürgermeister wird beauftragt, den Anschluss der Büros der
Bürgerschaftsfraktionen an das Verwaltungsinformationsnetz (Intranet), den die
Bürgerschaft in ihrer Sitzung am 30. November 2006 in Drucksache 366 einstimmig
gefordert hat, vor Ablauf des Jahres 2007 zu realisieren.
4. Anträge der Fraktionen
4.32 CDU – Einführung von eGovernment und eines
Rathausinformationssystems in der Verwaltung
Drucksache Nr. 821
Die CDU-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Die Lübecker Bürgerschaft betrachtet den einzurichtenden Zugang zum Intranet der
Verwaltung als Bestandteil einer umfassenden eGovernment - Strategie.
Der Bürgermeister wird außerdem beauftragt, über die Möglichkeiten der Einführung
des eGovernment zur Überprüfung von bestehenden Verwaltungsverfahren und ihrer
umfassenden Umstellung in digitale Form bis zur Februar-Sitzung 2008 zu berichten.
Der Bericht sollte insbesondere folgende Themen behandeln:
1. Überprüfung bestehender Verwaltungsverfahren auf ihre Notwendigkeit und
digitale Praktizierbarkeit.
2. Konsequente Abschaffung von Verwaltungsverfahren, die sich durch diese
Überprüfung als unnötig oder nicht mehr zeitgemäß erweisen.
3. Die schrittweise Umstellung von Verwaltungsverfahren auf digitale Prozesse wird
in einem Zeitplan skizziert.
27
4. Die Einführung eines Ratsinformationssystems (RIS) zur effizienteren Information
der und Kommunikation mit den politischen Entscheidungsträgern und zum Abbau
der vorhandenen Papierberge wird vorbereitet. Das RIS soll auch ein digitales
Archiv von Berichten und Verwaltungsvorlagen der letzten Jahre beinhalten.
Sponsoringmöglichkeiten werden geprüft.
5. Die Kosten der Einführung von eGovernment-Verfahren werden zu der möglichen
Einsparung von Arbeitszeit-, Druck- und Papierkosten ins Verhältnis gesetzt.
6. Die Erreichbarkeit von RIS, Intranet der Verwaltung und Internet in den
Sitzungsräumen der Hansestadt Lübeck wird über die Einrichtung einer W-LAN-
Infrastruktur ermöglicht.
Darüber hinaus steht es dem Bürgermeister frei, eigene Vorschläge zur
Verwaltungsvereinfachung und deren Umstellung auf digitale Prozesse einzubringen.
Es sprechen BM Möller, BM Fraederich, BM Hiller und BM Schalies.
Abschließend sprechen erneut BM Fraederich und BM Schalies.
Beschluss über TOP 4.19, Drs. Nr. 802:
Einstimmige Annahme
Beschluss über TOP 4.32, Drs. Nr. 821:
Einstimmige Annahme
28
Vor Eintritt in die Tagesordnung ist die gemeinsame Beratung der TO-Punkte 4.20
und 4.31 beschlossen worden.
4. Anträge der Fraktionen
4.20 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN - Windenergie in Lübeck
Drucksache Nr. 803
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragt, die Bürgerschaft möge
beschließen:
Die Bürgermeister wird beauftragt - unter Berücksichtigung der geltenden Abstands-
und Schutzregelungen für Wohn- und Gewerbegebiete, für geschützte Bereiche der
Natur und des Vogelfluges sowie sonstiger einschlägiger Bestimmungen und
städtebaulicher Entwicklungen - im gesamten Gebiet der Hansestadt Lübeck nach
Standorten für moderne Windenergieanlagen zu suchen.
Zur besseren Veranschaulichung der zu ermittelnden Standorte wird ein Verfahren
vorgeschlagen, in dem zwei bestehende und neutral vermessene Anlagentypen (jede
in Deutschland aufgestellte Anlage muss einen vermessenen Schallleistungspegel
vorweisen) von z.B. 2 bzw. 3 MW mit einer Nabenhöhe (NH) von 80 bzw. 100 m als
Muster für aufzustellende Anlagen anzusehen sind.
Der Bürgerschaft ist über das Ergebnis der Untersuchungen ein detaillierter Bericht
vorzulegen.
4. Anträge der Fraktionen
4.31 FDP - Windenergieanlagen
Drucksache Nr. 813 - 2. Austauschblatt -
Die FDP-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der Bürgermeister wird gebeten,
1. bis zur Novembersitzung 2007 zu berichten, welche einschlägigen technischen
Gegebenheiten (z.B. Windgeschwindigkeiten/Windhöffigkeit, Flächengröße,
möglicher Abstand zwischen Anlagen und zum schützenswerten Umfeld) an den
von ihm in den LN benannten Standorten für Windkrafträder Brodtner Ufer,
Pöppendorf, Ivendorf, Dummersdorfer Feld, Groß Steinrade vorliegen und
welche Zulassungskriterien der landesrechtlichen Vorschriften wie geändert
werden müssten, wenn in den angegebenen Gebieten - ohne
Ausnahmegenehmigungen - Windkraftanlagen gebaut würden.
2. den Fraktionen der Bürgerschaft umgehend das Gutachten der Stadtwerke vom
November 2005 vorzustellen,
29
3. in einer öffentlichen Anhörung mit allen Betroffenen und Beteiligten auf
wissenschaftlicher und planungsrechtlicher Basis einen gleichen Wissensstand
herzustellen.
4. Ziel dieser Diskussion sind ein ergebnisoffener Vergleich aller möglichen
Standortvarianten für Windkraftanlagen bzw. einen Windkraftanlagenpark und
eine Standortentscheidung durch die Bürgerschaft.
BM Zander beantragt vom Platz aus für die CDU-Frakion die Überweisung des
TOP 4.20, Drs. Nr. 803 und des TOP 4.31, Drs. Nr. 813 zur abschließenden Beratung
in den Umweltausschuss.
BM Förster beantragt für die SPD-Fraktion vom Platz aus ebenfalls die Überweisung
des TOP 4.20, Drs. Nr. 803 und des TOP 4.31, Drs. Nr. 813 zur abschließenden
Beratung in den Umweltausschuss und in den Bauausschuss.
Es spricht BM Dr. Blunk.
Beschluss über die Überweisungsanträge
zu TOP 4.20, Drs. Nr. 803 sowie
zu TOP 4.31, Drs. Nr. 813 in ausgetauschter
Fassung:
Mehrheitliche Annahme bei 43 Ja- und
2 Nein-Stimmen
Anmerkung außerhalb des Protokolls
zu TOP 4.20, Drs. Nr. 803 und zu TOP 4.31, Drs. Nr. 813:
Die Ausschüsse entscheiden abschließend gemäß § 20 Abs. 6 GeschO.
30
4. Anträge der Fraktionen
4.23 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN - Kenntnisgabe von Vorgängen
betreffend EU-Ermittlungen gegen Flughafen Lübeck
Drucksache Nr. 806
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragt, die Bürgerschaft möge
beschließen:
Den Mitgliedern der Bürgerschaft wird
1. die Entscheidung der Europäischen Kommission vom 10. Juli 2007 (Einleitung
eines formellen Ermittlungsverfahrens zur Überprüfung verschiedener
Finanzierungspraktiken betreffend den Flughafen Lübeck) nebst Begründung,
Erläuterung usw. und einschließlich etwaiger Anlagen in vollem Wortlaut, also
einschließlich derjenigen Daten, die in der zu veröffentlichenden Fassung
gestrichen sein werden,
2. eine etwaige Stellungnahme der Hansestadt Lübeck, die diese an die
Bundesregierung bzw. an die Landesregierung Schleswig-Holstein
übermittelt,
jeweils in Kopie zur Verfügung gestellt werden. Soweit die Stellungnahme zu 2
derzeit noch nicht fertig gestellt ist, wird zunächst Erledigung des Antrags zu 1
beantragt und beantragt, dass die Unterlage zu 2 unverzüglich nach Fertigstellung
zur Verfügung gestellt wird.
Der Vorsitzende weist darauf hin, dass eine antragsgemäße Beschlussfassung
rechtswidrig wäre und bezieht sich auf die den Fraktionen übersandte rechtliche
Stellungnahme.
Es spricht BM Howe.
Auf Nachfrage des Vorsitzenden hinsichtlich des Widerspruchsrechts des
Bürgermeisters bei rechtswidrigen Beschlüssen teilt Bürgermeister Saxe mit, dass er
nicht beabsichtige hierzu zu sprechen.
Beschluss über TOP 4.23, Drs. Nr. 806:
Mehrheitliche Ablehnung bei 4 Ja- und
41 Nein-Stimmen
31
4. Anträge der Fraktionen
4.25 SPD - Übertragung der Fußball-Europameisterschaft 2008 auf
Großleinwänden
Drucksache Nr. 807 - Austauschblatt -
Die SPD-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der Bürgermeister wird gebeten, eine Übertragung der Spiele der
Europameisterschaft 2008 in der Schweiz und Österreich auf Großbildleinwänden
(Public Viewing) an der Lohmühle auf städtischem Gelände möglich zu machen.
Die Übertragungen sollen durch eine Vergabe der Veranstaltung an private
Interessenten ohne Kosten für die Hansestadt durchgeführt werden.
Beschluss über TOP 4.25, Drs. Nr. 807 in
ausgetauschter Fassung:
Einstimmige Annahme bei
1 Stimmenthaltung
32
4. Anträge der Fraktionen
4.26 SPD/CDU - Infrastruktur für die Sportler der Travemünder Woche
Drucksache Nr. 808 - Austauschblatt -
Die Fraktionen von SPD und CDU beantragen, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der Bürgermeister wird beauftragt, über die Optimierung der Infrastruktur für die
Segler bei Segelsportveranstaltungen und zukünftige Maßnahmen zu berichten.
Dabei ist auch auf die Situation der „WSA-Wiese“, der „Tornado-Wiese“ und dem
möglichen Wegfall von Liegeplätzen auf dem Priwall einzugehen. Außerdem soll in
dem Bericht auf die mögliche Errichtung eines Regattazentrums auf dem Gelände
Möwenstein/Grünstrand eingegangen werden.
Daneben sollen Maßnahmen aufgezeigt werden, um die Travemünder Woche
weiterhin als eine der größten Segelsportveranstaltungen der Welt (Teilnehmerzahl
und Klasse der Segelsportler) zu erhalten.
Bei den erforderlichen Maßnahmen sind der Realisierungszeitraum und die
erforderlichen Kosten anzugeben.
Der Bürgerschaft ist in der November-Sitzung 2007 zu berichten.
Beschluss über TOP 4.26, Drs. Nr. 808
in ausgetauschter Fassung:
Mehrheitliche Annahme bei 41 Ja- und
4 Nein-Stimmen
33
4. Anträge der Fraktionen
4.27 SPD/CDU - Infrastruktur am Priwall-Strand
Drucksache Nr. 809 - Austauschblatt -
Die Fraktionen von SPD und CDU beantragen, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der Bürgermeister wird beauftragt zu berichten, welche Maßnahmen geplant sind, die
Infrastruktur auf dem Priwall, insbesondere Straßensanierung, Parkplätze und
sanitäre Anlagen zu verbessern, um sich der touristischen Entwicklung auf dem
Priwall anzupassen.
Über Planung, Kosten und Realisierungszeiträume ist der Bürgerschaft bis zu ihrer
Januar-Sitzung 2008 zu berichten.
Außerdem wird der Kurbetrieb aufgefordert, zukünftig familiengerechte
Veranstaltungen vermehrt auf dem Priwall anzubieten. Daneben soll berichtet
werden, ob weiterhin eine Großveranstaltung auf dem Priwall stattfindet.
Der Bürgerschaft ist über die Veranstaltung in der November-Sitzung 2007 zu
berichten.
Beschluss über TOP 4.27, Drs. Nr. 809
in ausgetauschter Fassung:
Einstimmige Annahme
34
BM Dr. Blunk ist nicht im Bürgerschaftssaal anwesend.
4. Anträge der Fraktionen
4.28 SPD/Bündnis 90/Die Grünen - Bürgerentscheid über die geplante
Teilprivatisierung der Entsorgungsbetriebe Lübeck
Drucksache Nr. 810 - Austauschblatt -
Die Fraktionen von SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragen, die
Bürgerschaft möge beschließen:
Entsprechend dem § 16 der GO wird über die geplante Teilprivatisierung der
Entsorgungsbetriebe Lübeck ein Bürgerentscheid durchgeführt.
Bezug nehmend auf den Bürgerschaftsantrag der Fraktion Bündnis 90/ Die Grünen
vom 29. Juni 2006 soll der Bürgerentscheid folgende Frage zur Abstimmung bringen:
„Sollen die Entsorgungsbetriebe Lübeck (Stadtentwässerung, Stadtreinigung,
Abfallwirtschaft) im alleinigen Besitz der Hansestadt Lübeck bleiben?“ (Ja/Nein)
Zur Drs. Nr. 810 legt BM Schalies gem. § 20 Abs. 2 (3. Spiegelstrich), Abs. 3 Nr. 1
der Geschäftsordnung einen Sachantrag in der Drs. Nr. 830 vor:
BM Schalies beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Sofern es aufgrund des durchgeführten Bürgerbegehrens nicht zu einem
Bürgerentscheid über die geplante Teilprivatisierung der Entsorgungsbetriebe Lübeck
kommen sollte, wird die Bürgerschaft erst nach der Kommunalwahl am 25. Mai 2008
abschließend über die Teilprivatisierung entscheiden.
Der Vorsitzende weist darauf hin, dass eine Beschlussfassung der Bürgerschaft über
einen Bürgerentscheid nach § 16 g Abs. 1 der Gemeindeordnung der Zustimmung
von mindestens zwei Dritteln der gesetzlichen Zahl der Mitglieder bedarf.
Ferner weist der Vorsitzende darauf hin, dass die FDP-Fraktion ihren Antrag in der
Drs Nr. 816 vor Eintritt der letzten Bürgerschaft am 13.09.2007 zurückgezogen hat
und dass der Antrag in der Drs. Nr. 830 ein gleichlautender Sachantrag eines
Bürgerschaftsmitglieds ist.
35
Es sprechen BM Abler, BM Schalies, BM Hilbrecht, BM Zander und BM Reinhardt.
Abschließend spricht erneut BM Schalies.
Beschluss über TOP 4.28, Drs. Nr. 810 in
ausgetauschter Fassung:
Mehrheitliche Ablehnung bei 18 Ja- und
26 Nein-Stimmen
Beschluss über TOP 4.28, Drs. Nr. 830:
Mehrheitliche Ablehnung bei 19 Ja- und
25 Nein-Stimmen
36
BM Dr. Blunk ist wieder im Bürgerschaftssaal anwesend.
4. Anträge der Fraktionen
4.29 FDP/CDU - Gebührenentwicklung im Abfall- und Abwasserbereich
Drucksache Nr. 811 - Austauschblatt -
Die Fraktionen von FDP und CDU beantragen, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der Bürgermeister wird beauftragt, schriftlich zur November-Sitzung 2007 einen
Bericht über die derzeitige wirtschaftliche Situation bei den Entsorgungsbetrieben
Lübeck der Bürgerschaft entgegen zu bringen.
In diesem Bericht ist insbesondere auf die Entwicklung der voraussichtlichen
künftigen Gebühren in den Bereichen Abfall und Abwasser einzugehen. Außerdem ist
ein möglichst detaillierter Zeitrahmen für eine mögliche Gebührenerhöhung bzw. -
senkung in diesen Bereichen darzustellen.
Über den derzeitigen Sachstand zur mechanisch-biologischen Aufbereitungsanlage
(MBA) sowie der mit dem Bau und derzeitigen Betrieb verbundenen Probleme und
möglichen Mehrkosten er Anlage ist zu berichten. Hierbei ist auch darauf einzugehen,
ob es hierdurch zu Gebührenerhöhungen kommen wird.
Der Bericht soll außerdem ausführlich darstellen, inwieweit die internen
Optimierungsmaßnahmen bei den Entsorgungsbetrieben erfolgt sind bzw. noch
erfolgen müssen.
Es spricht BM Schalies.
Beschluss über TOP 4.29, Drs. Nr. 811
in ausgetauschter Fassung:
Einstimmige Annahme
37
4. Anträge der Fraktionen
4.30 FDP - Qualität der Beratungsleistungen im Rahmen der
LHG-Teilprivatisierung
Drucksache Nr. 812
Die FDP-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der Bürgermeister wird beauftragt, der Bürgerschaft schriftlich ausführlich zu
berichten, warum die in das LHG-Teilprivatierungsverfahren eingeschalteten Berater
zunächst die Aussage getroffen hatten, es sei förderrechtlich eine Veräußerung von
mindestens 90% der LHG-Anteile erforderlich. Sofern diese Aussage der Berater auf
Auskünfte öffentlicher Stellen beruhen sollte, wird um konkrete und vollständige
Darstellung gebeten, wann und in welcher Form welche Fragen an welche öffentliche
Stelle gerichtet worden sind und welche Auskünfte jeweils von wem erteilt wurden.
Ferner soll der Bericht darstellen, ob die Berater eine eigene rechtliche Prüfung der
Förderkonformität möglicher Transaktionsmodelle anhand einschlägiger
Rechtsvorschriften (Förderrichtlinien u.a.) und ggf. Rechtsprechung vorgenommen
haben und ggf. warum nicht.
Schließlich soll auch eine Aussage getroffen werden, welcher Honoraranteil auf die
Prüfung der Förderkonformität entfällt.
Beschluss über TOP 4.30, Drs. Nr. 812:
Einstimmige Annahme
38
4. Anträge der Fraktionen
4.31 FDP - Windenergieanlagen
Drucksache Nr. 813 -Austauschblatt-
Dieser TO-Punkt wurde bereits gemeinsam mit TO-Punkt 4.20 beraten.
4. Anträge der Fraktionen
4.32 CDU – Einführung von eGovernment und eines
Rathausinformationssystems in der Verwaltung
Drucksache Nr. 821
Dieser TO-Punkt wurde bereits gemeinsam mit TO-Punkt 4.19 beraten.
39
Vor Eintritt in die Tagesordnung ist die gemeinsame Beratung der TO-Punkte 4.33,
4.34 und 8.2 beschlossen worden.
4. Anträge der Fraktionen
4.33 SPD – Mautfreie Nutzung des Herrentunnels
Drucksache Nr. 828
Die SPD-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der Bürgermeister wird gebeten, in Gespräche mit der Landesregierung Schleswig-
Holstein und dem Bundesminister für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, mit dem
Ziel einzutreten, eine Mautfreie Nutzung des Herrentunnels für alle Verkehrteilnehmer
zu ermöglichen.
Zur Drs. Nr. 828, TOP 4.33 legt die SPD-Fraktion einen Ergänzungsantrag in der Drs.
Nr. 879 vor.
Die SPD-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der Bürgermeister wird des weiteren gebeten, die rechtlichen Bedingungen zu
prüfen, ob Demonstrationen als möglicher Protest Lübecker BürgerInnen und Bürger
gegen Mauterhebungsverfahren durch den Verlauf des Herrentunnels geführt werden
können.
Der Lübecker Bürgerschaft ist in ihrer November-Sitzung 2007 zu berichten.
4. Anträge der Fraktionen
4.34 CDU – Mautstabilität für den Herrentunnel
Drucksache Nr. 829
Die CDU-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der Bürgermeister wird gebeten, in Gespräche mit der Landesregierung Schleswig-
Holstein und dem Bundesminister für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung mit dem
Ziel einzutreten, eine Stabilität der Mauthöhe für Nutzerinnen und Nutzer des
Herrentunnels zu erreichen.
40
8. Berichte des Bürgermeisters und Stadtpräsidenten
8.2 2. Mauterhöhungsantrag der HL KG betr. Nutzung Herrentunnel
Drucksache Nr. 855
Es sprechen BM Pluschkell und BM Hilbrecht.
Ferner sprechen Bürgermeister Saxe und BM Reinhardt.
Der Vorsitzende ruft eine Personalratsvertreterin zur Ordnung.
Weiterhin spricht erneut BM Hilbrecht.
Abschließend sprechen BM Zander, BM Schalies und BM Möller.
Beschluss über TOP 4.33, Drs. Nr. 879:
Einstimmige Annahme
Beschluss über TOP 4.33, Drs. Nr. 828 in
ergänzter Fassung:
Mehrheitliche Ablehnung bei 21 Ja- und
24 Nein-Stimmen
Beschluss über TOP 4.34, Drs. Nr. 829:
Mehrheitliche Annahme bei 27 Ja- und
18 Nein-Stimmen
Der Bericht wird zur Kenntnis genommen.
BM Pluschkell spricht zur Geschäftsordnung und bittet angesichts des
Abstimmungsverhaltens der CDU-Fraktion, den Ergänzungsantrag in der
Drs. Nr. 879 als eigenständigen zu werten, da dieser durch Ablehnung der Drs. 828
in ergänzter Fassung nicht angenommen wurde.
Der Vorsitzende erläutert und weist darauf hin, dass dieses nach erfolgter
Abstimmung nicht möglich sei und einen erneuten Antrag erfordern würde.
(Der Bericht ist bei den Bürgerschaftsmitgliedern umgeteilt und liegt dem Original der
Niederschrift an.)
41
4. Anträge der Fraktionen
4.1 FDP – Aufnahme von Gesprächen über eine mögliche
Privatisierung der Volkshochschule und des
Fortbildungszentrums
Drucksache Nr. 852
Die FDP-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
1. Der Bürgermeister wird beauftragt, unverzüglich ergebnisoffene Gespräche mit
dem Bildungszentrum Mortzfeld gemeinnützige Schulgesellschaft mbH über eine
mögliche Übernahme der Volkshochschule und des Fortbildungszentrums der
Stadt aufzunehmen. An den Gesprächen werden auf Seiten der Stadt die
schulpolitischen Sprecher der Fraktionen beteiligt.
2. Der Bürgerschaft ist über das Ergebnis der Gespräche zu berichten und ggf. ein
daraus resultierender Beschlussvorschlag zu unterbreiten.
BM Schalies bittet für die FDP-Fraktion, den Antrag erst in der nächsten Sitzung zu
behandeln und insofern um Vertagung.
Die Bürgerschaft ist damit einverstanden;
dieser TO-Punkt ist damit vertagt.
42
4. Anträge der Fraktionen
4.3 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Erhalt der Lübecker Denkmalpflege
Drucksache Nr. 860
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragt, die Bürgerschaft möge
beschließen:
Die Bürgerschaft der Hansestadt Lübeck begrüßt, dass die Landesregierung im Zuge
der Reform des Landesdenkmalschutzgesetzes die Stadt Lübeck und ihre
zuständigen Gremien einbezieht.
Der Arbeitskreis für Archäologie und Baudenkmalpflege der Hansestadt Lübeck hat in
seiner Sitzung am 4. September 2007 nach Beratung mit dem zuständigen
Staatssekretär Maurus ohne Gegenstimmen für folgende Formulierung des neuen
Gesetzentwurfs (Juli 2007) votiert:
„§ 2 … Abs. 1 erhält folgende Fassung: ‚(1) Der Denkmalschutz obliegt dem Land.
Für den Bereich der Hansestadt Lübeck obliegt der Denkmalschutz der
Bürgermeisterin oder dem Bürgermeister.’“
Die Bürgerschaft unterstützt dieses Votum des Arbeitskreises und bittet die
federführende Staatskanzlei, den Gesetzentwurf in diesem Sinne im
Beratungsverfahren behandeln zu lassen.
Es sprechen BM Möller und BM Schalies.
Es spricht BM Stabe und beantragt für die CDU-Fraktion die Vertagung des TOP 4.3,
Drs. Nr. 860 bis zum Abschluss der Gespräche zwischen Staatssekretär Maurus und
Bürgermeister Saxe.
Es spricht BM Schopenhauer und beantragt für die SPD-Fraktion ebenfalls die
Vertagung des TOP 4.3, Drs. Nr. 860.
Abschließend spricht erneut BM Möller.
Beschluss über den Vertagungsantrag zu
TOP 4.3, Drs. Nr. 860:
Einstimmige Annahme bei
4 Stimmenthaltungen
43
4. Anträge der Fraktionen
4.4 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Personalentwicklungskonzept
Drucksache Nr. 862
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragt, die Bürgerschaft möge
beschließen:
Der Bürgermeister wird beauftragt, der Bürgerschaft bis zu deren Sitzung im
November 2007 die Eckpunkte eines Personalentwicklungskonzepts vorzulegen und
den sächlichen und personellen Aufwand zur Erarbeitung und Umsetzung eines
vollständigen derartigen Konzepts darzulegen.
Dabei sind die Personalvertretungen und Bereichsleitungen der Hansestadt Lübeck
ebenso einzubeziehen wie Erfahrungen aus vergleichbaren Städten.
Zur Drs. Nr. 862 legt die CDU-Fraktion einen eigenständigen Antrag in der
Drs. Nr. 880 vor:
Die CDU-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließend:
Der Bürgermeister wird beauftragt bis zur Januar-Sitzung 2008,
ein erstes Konzept für eine bei der Hansestadt Lübeck durchzuführende
Aufgabenanalyse / Aufgabenkritik vorzulegen,
weiterhin die Eckpunkte eines Personalentwicklungskonzeptes zu skizzieren,
und darüber hinaus zu berichten, in welchen Bereichen der Verwaltung in den
nächsten fünf Jahren mit welchen Personalabgängen (aus Altersgründen) zu
rechnen ist, und wie hiermit umgegangen werden soll. Hierbei ist insbesondere
darauf einzugehen, wie die bei den jetzigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
vorhandenen Qualifikationen (in Aus- und Fortbildung erworben) berücksichtigt
werden können.
Bei der Beantwortung und späteren Umsetzung dieser Fragestellungen handelt es
sich um Maßnahmen der strategischen Verwaltungs- sowie Personalsteuerung. Dies
gehört zu den originären Aufgaben eines Bürgermeisters. Diese Aufgabenstellung ist
daher nicht als zusätzliche neu Aufgabe anzusehen, und daher auch nicht bei der
Berechnung der Einsparungen im Rahmen von „Minus 500“ zu berücksichtigen.
44
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN erklärt, dass ihnen der Antrag in der
Drs. Nr. 880 nicht vorliegt. Der Vorsitzende teilt mit, dass diese Drs. Nr. rechtzeitig
über die Fraktionsfächer verteilt wurde. Es wird veranlasst, dass die Fraktion ihre
Unterlagen vervollständigen kann.
Der Vorsitzende unterbricht auf Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN von
18:17 Uhr bis 19.00 Uhr für die Abendpause.
Die Fraktionen von CDU und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN legen nunmehr einen
Antrag in der Drs. Nr. 882 zu TO-Punkt 4.4 vor, der die Anträge in der Drs. Nr. 862
und 880 ersetzt.
Die Fraktionen von CDU und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragen, die
Bürgerschaft möge beschließen:
Der Bürgermeister wird beauftragt bis zur Januar-Sitzung 2008,
ein erstes Konzept für eine bei der Hansestadt Lübeck durchzuführende
Aufgabenanalyse / Aufgabenkritik vorzulegen,
weiterhin die Eckpunkte eines Personalentwicklungskonzeptes zu skizzieren,
und darüber hinaus zu berichten, in welchen Bereichen der Verwaltung in den
nächsten fünf Jahren mit welchen Personalabgängen (aus Altersgründen) zu
rechnen ist, und wie hiermit umgegangen werden soll. Hierbei ist insbesondere
darauf einzugehen, wie die bei den jetzigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
vorhandenen Qualifikationen (in Aus- und Fortbildung erworben) berücksichtigt
werden können.
Bei der Beantwortung und späteren Umsetzung dieser Fragestellungen handelt es
sich um Maßnahmen der strategischen Verwaltungs- sowie Personalsteuerung. Dies
gehört zu den originären Aufgaben eines Bürgermeisters. Diese Aufgabenstellung ist
daher nicht als zusätzliche neu Aufgabe anzusehen, und daher auch nicht bei der
Berechnung der Einsparungen im Rahmen von „Minus 500“ zu berücksichtigen.
Dabei sind die Personalvertretungen und Betriebsleitungen der Hansestadt Lübeck
ebenso einzubeziehen wie Erfahrungen aus vergleichbaren Städten.
45
Es spricht BM Stabe und gibt zur Drs. Nr. 882, TOP 4.4 für die CDU-Fraktion und die
Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN folgende Änderungen des interfraktionellen
Antrags zu Protokoll:
Im 2. Spiegelpunkt ist nach den Worten "Eckpunkte eines
Personalentwicklungskonzeptes" "unter Berücksichtigung der bestehenden
Frauenförderpläne" zu ergänzen,
sowie im vorletzten Absatz die Worte "auch nicht" zu streichen
und weiterhin im letzten Absatz das Wort "Betriebsleitungen" durch
"Bereichsleitungen" zu ersetzen.
Beschluss über TOP 4.4, Drs. Nr. 882 in
geänderter Fassung:
Einstimmige Annahme
46
4. Anträge der Fraktionen
4.5 Fortschreibung des Heizkostenspiegeles
Drucksache Nr. 473
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragt, die Bürgerschaft möge
beschließen:
Der Bürgermeister wird beauftragt, die Fortschreibung des Heizkostenspiegels für
Lübeck unter Aktualisierung der Preise pro Quadratmeter/Jahr zu veranlassen.
Der Vorsitzende weist darauf hin, dass dieser TO-Punkt in der Sitzung am 22.02.07
an den Umwelt- und Bauausschuss mit der Maßgabe der erneuten Beratung in der
Bürgerschaft überwiesen wurde. Beratung im Bauausschuss am 07.05.2007 und im
Umweltausschuss am 21.06.2007, mit der Vorgabe einer zu klärenden
Kostendeckung, die dem Umweltausschuss nun am 20.09.07 vorgelegen hat.
Die Empfehlung des Bauausschusses wird nunmehr in der Drs. Nr. 858 und die
Empfehlung des Umweltausschusses in der Drs. Nr. 857 der Bürgerschaft
entgegengebracht.
BM Förster spricht vom Platz aus und weist auf den bereits vorliegenden
Heizkostenspiegel 2007 hin.
Auf Nachfrage des Vorsitzenden findet eine Aussprache von den Plätzen aus statt.
In der Bürgerschaft besteht Einvernehmen,
dass der Antrag in der Drs. Nr. 473 erledigt
ist.
47
4. Anträge der Fraktionen
4.6 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Museumsentwicklung
Drucksache Nr. 863
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragt, die Bürgerschaft möge
beschließen:
1. Der Bürgermeister wird beauftragt, der Bürgerschaft bis zu deren Sitzung im
November 2007 einen Bericht über alle bisherigen Planungen und Überlegungen
zur Umgestaltung oder Erweiterung der Museen in der nördlichen Altstadt
vorzulegen.
Dabei sind insbesondere detailliert darzustellen:
Die Überlegungen zur möglichen Einrichtung eines hansegeschichtlichen
Museums
Die wirtschaftliche Entwicklung des Archäologischen Museums (Beichthaus)
Die künftige Rolle und Gestalt des Burgklosters und des Kulturforums
Die damit zusammenhängenden Planungsvorstellungen für das Umfeld
2. Weiter wird der Bürgermeister beauftragt, der Bürgerschaft bis zum November
2007 ein Konzept für den künftigen Umgang mit der Völkerkunde-Sammlung sowie
mit deren bisherigem Personal und Sitz (Zeughaus) vorzulegen.
Beschluss über TOP 4.6, Drs. Nr. 863:
Einstimmige Annahme
48
BM Semrau ist im Bürgerschaftssaal anwesend.
4. Anträge der Fraktionen
4.7 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Weihnachtsbeihilfen
Drucksache Nr. 864 - Austauschblatt -
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragt, die Bürgerschaft möge
beschließen:
Der Bürgermeister wird gebeten, sich dafür einzusetzen, dass folgende Maßnahmen
umgesetzt werden:
Die ARGE Lübeck gewährt Kindern und Jugendlichen, die in einer
Bedarfsgemeinschaft nach dem SGB II (Hartz-IV-Leistungen) leben oder mit
einem entsprechend niedrigen Einkommen ihren Lebensunterhalt bestreiten
müssen, eine Weihnachtsbeihilfe. Die Tilgungsraten für die als Darlehen
gewährte Weihnachtsbeihilfen werden auf Null festsetzt.
Der Bereich Soziale Sicherung gewährt Kindern und Jugendlichen, die
Leistungen nach dem SGB XII (Sozialhilfe und Grundsicherung) oder nach dem
Asylbewerberleistungsgesetz beziehen, sowie HeimbewohnerInnen, die einen
Barbetrag nach § 35 SGB XII erhalten, eine Weihnachtsbeihilfe.
In der letzten Bürgerschaftssitzung dieses Jahres ist über die Umsetzung der
Maßnahmen zu berichten.
Es spricht BM Hilbrecht.
Es spricht BM Böhning und beantragt für die SPD Fraktion die Überweisung des
TOP 4.7, Drs. Nr. 864 in den Ausschuss für Soziales.
BM Zander beantragt vom Platz aus für die CDU-Fraktion die Überweisung des
TOP 4.7, Drs. Nr.864 zur abschließenden Beratung in den Ausschuss für Soziales.
Beschluss über den Überweisungsantrag
zu TOP 4.7, Drs. Nr. 864:
Einstimmige Annahme
Anmerkung außerhalb des Protokolls zu TOP 4.7, Drs. Nr. 864:
Der Ausschuss entscheidet abschließend gemäß § 20 Abs. 6 GeschO.
49
4. Anträge der Fraktionen
4.9 FDP – Voruntersuchung Datenmanagement
Drucksache Nr. 867
Dieser TO-Punkt wurde vor Eintritt in die Tagesordnung zurückgezogen.
50
4. Anträge der Fraktionen
4.10 FDP – Offenhalten von Optionen für die Hansestadt Lübeck bei
Kreisgebietsreform
Drucksache Nr. 868
Die FDP-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
1. Die Bürgerschaft ersucht die Landesregierung, im Zuge der anstehenden
Entscheidungen zur Neuordnung der Kreisstrukturen darauf zu achten, dass
insbesondere im Südosten des Landes auf Kreisebene hinsichtlich der
Bevölkerungszahl sowie Wirtschafts- und Steuerkraft annähernd gleich starke
Gebietskörperschaften entstehen. Gegebenenfalls ist im Fall einer Entscheidung
für die Beibehaltung der Kreisfreiheit Lübecks die Homogenität im o.g. Sinn durch
Gebietsveränderungen zugunsten der Hansestadt sicherzustellen.
2. Der Bürgermeister wird beauftragt, sich gegenüber der Landesregierung für die in
Nr. 1 genannten Ziele einzusetzen.
Es spricht BM Schalies.
Ferner spricht BM Puschaddel und beantragt für die CDU-Fraktion die Überweisung
des TOP 4.10, Drs. Nr. 868 zur abschließenden Beratung in den Hauptausschuss als
Arbeitsmaterial.
Beschluss über den Überweisungsantrag
zu TOP 4.10, Drs. Nr. 868:
Mehrheitliche Annahme bei 44 Ja- und
2 Nein-Stimmen
Anmerkung außerhalb des Protokolls zu TOP 4.10, Drs. Nr. 868:
Der Ausschuss entscheidet abschließend gemäß § 20 Abs. 6 GeschO.
51
4. Anträge der Fraktionen
4.12 FDP – Stadtteilbüros
Drucksache Nr. 869 - Austauschblatt -
Die FDP-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der Bürgermeister wird gebeten, der Bürgerschaft in der November-Sitzung
d. J. einen Bericht über den Umfang der Serviceleistungen (aufgeschlüsselt nach
Bereichen) in den Stadtteilbüros Kücknitz und Travemünde vorzulegen.
Der Bericht soll auch aufzeigen, welche Einsparungen eine mögliche
Zusammenlegung der Stadtteilbüros Kücknitz und Travemünde in Kücknitz oder eine
personelle Kürzung in Travemüde erbringen würde.
Es spricht BM Dr. Blunk.
Ferner spricht BM Hiller und beantragt für die SPD-Fraktion die Überweisung des
TOP 4.12, Drs. Nr. 869 zur abschließenden Beratung in den Ausschuss für Sicherheit
und Ordnung und Polizeibeirat.
Beschluss über den Überweisungsantrag
zu TOP 4.12, Drs. Nr. 869 in ausgetauschter
Fassung:
Mehrheitliche Annahme bei 44 Ja- und
2 Nein-Stimmen
Anmerkung außerhalb des Protokolls zu TOP 4.12, Drs. Nr. 869:
Der Ausschuss entscheidet abschließend gemäß § 20 Abs. 6 GeschO.
52
5. Anträge des Hauptausschusses
Es liegt nichts vor.
53
6. Anträge und Berichte der Fachausschüsse und Beiräte
6.1 Jugendhilfeausschuss – Neuorganisation der
Bereiche 4.510, 4.511, 4.513 und 4.515 (Jugendamt)
Drucksache Nr. 679
Die Jugendhilfeausschuss beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der Bürgermeister wird beauftragt zu prüfen, wie die Aufgabenerledigung im
Fachbereich 4 – Kultur der Bereiche 4.510 (Familiehilfen), 4.511 (Kindertages-
betreuung), 4.513 (Jugendarbeit), 4.515 (BALI/JAW) durch Umorganisation zu
optimieren ist. Die Bürgerschaft empfiehlt die Prüfung auf der Basis einer
Zusammenlegung der Bereiche einschließlich der Beschäftigten als Produkte.
Die künftige Aufgabenerledigung soll sich an folgenden Kriterien zu orientieren:
KundInnenbedürfnisse (Extern: Bürgerinnen und Bürger, Intern:
Bereiche/Abteilungen)
Ganzheitliche, thematisch übergreifende Arbeitsweise zur optimalen Förderung
von Kindern, Jugendlichen, jungen Erwachsenen und Familien
Optimierung der Arbeitsabläufe
Produktstruktur
Ganzheitliches Leistungsangebot
Minimierung von Schnittstellen
Leitungs-, Führungs- und Ressourcenverantwortung in einer Hand
Der Bürgerschaft ist bis zur Sitzung im Februar 2008 zu berichten.
Es spricht BM Zander und beantragt für die CDU-Fraktion die Vertagung des
TOP 6.1, Drs. Nr. 679 bis zur November-Sitzung 2007.
Beschluss über den Vertagungsantrag zu
TOP 6.1, Drs. Nr. 679:
Mehrheitliche Annahme bei 28 Ja- und
18 Nein-Stimmen
54
7. Anfragen von Bürgerschaftsmitgliedern
Der Vorsitzende weist darauf hin, dass vor Eintritt in die Tagesordnung die
Bürgerschaft einstimmig beschlossen hat, die Anfragen der Bürgerschaftsmitglieder
unter dem TO-Punkt 7 "enbloc" zu behandeln und zur Kenntnis zu nehmen.
7.1 Beantwortung von Anfragen gemäß § 16 Abs. 1 Geschäftsordnung
für die Bürgerschaft
BM Stadthaus-Panissié - Mietverhältnisse der Lübecker
Beratungsstellen für Mädchen- und Frauenarbeit
Drucksache Nr. 650
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 726 die Antwort vor.
BM Schopenhauer - Ehrenamtlicher Naturschutzdienst
Drucksache Nr. 649
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 728 die Antwort vor.
BM Howe - Startbahnreinigung am Flughafen Lübeck
Drucksache Nr. 730
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 818 die Antwort vor.
55
7.2 BM Howe – Flughafen Lübeck, Instrumentenlandesystem
ILS CAT II
Drucksache Nr. 563
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 596 die Antwort vor.
7.3 BM Schalies - Überprüfung des Vorstrafenregisters vor
Einstellung von Kita-Personal
Drucksache Nr. 544
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 613 die Antwort vor.
7.4 BM Howe - Altlasten am Flughafen Blankensee
Drucksache Nr. 564
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 614 die Antwort vor.
7.5 BM von Holt - Schließung der Jugendwerkstatt "Leihcycle" und
des Mädchen- und Frauenzentrums in Lübeck
Drucksache Nr. 493
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 616 die Antwort vor.
7.6 BM Möller – Sand World 2006 und 2007 – Ice World 2006/2007
Drucksache Nr. 561
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 618 die Antwort vor.
56
7.7 BM Pluschkell / BM Fey – Powerboat-Rennen 2007
Drucksache Nr. 548 - Ergänzungsblatt -
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 619 die Antwort vor.
7.8 BM Möller – Personalentwicklung und Wachgebietsstrukturen der
Feuerwehr Lübeck
Drucksache Nr. 552
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 625 die Antwort vor.
7.9 BM Schatz – Lübecker Berufsfeuerwehr
Drucksache Nr. 566
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 626 die Antwort vor.
7.10 BM Siebdrat – Aufgaben eines Beirates und arbeitsmarktpolitische
Maßnahmen der ARGE Lübeck
Drucksache Nr. 570
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 695 die Antwort vor.
7.11 BM Schopenhauer – Taxi-Konzessionen und Antwort
Drucksache Nr. 694
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 779 die Antwort vor.
57
7.12 BM Sawalich – Betriebliches Vorschlagswesen
Drucksache Nr. 788
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 836 die Antwort vor.
7.13 BM von Holt – Städtische Beschaffungen ohne ausbeuterische
Kinderarbeit (Verwendung von Natursteinen im öffentlichen Raum)
Drucksache Nr. 819
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 837 die Antwort vor.
7.14 BM Fey – Einbeziehung der Beamtinnen und Beamte in das
System der leistungsorientierten Bezahlung gem. § 18 des
Tarifvertrages des öffentlichen Dienstes (TVöD) und Antwort
Drucksache Nr. 796
Der Bürgermeister legt hierzu in der Drucksache Nr. 844 die Antwort vor.
Die Antworten in den Drs. Nr. 726, 728, 818,
596, 613, 614. 616. 618, 619, 625, 626, 695,
779, 836, 837 und 844 werden "enbloc" zur
Kenntnis genommen.
BM Pluschkell spricht zur Geschäftsordnung und gibt zur Protokoll, dass er mit der
Verfahrensweise nicht einverstanden ist. Es schließt sich eine Aussprache zwischen
dem Vorsitzenden, dem Büro der Bürgerschaft, BM Pluschkell und BM Reinhardt an,
in der mit BM Pluschkell die Einreichung einer neuen Anfrage vereinbart wird.
(Die Drucksachen Nrn. 650 und 726; Nrn. 649 und 728; Nrn. 730 und 818; Nrn. 563
und 596; Nrn. 544 und 613; Nrn. 564 und 614;Nrn. 493 und 616; Nrn. 561 und 618;
Nrn. 548 und 619; Nrn. 552 und 625; Nrn. 566 und 626; Nrn. 570 und 695; Nrn. 694
und 779; Nrn. 788 und 836; Nrn. 819 und 837 und Nrn. 796 und 844 sind bei den
Bürgerschaftsmitgliedern umgeteilt und liegen dem Original der Niederschrift an.)
Anmerkung außerhalb des Protokolls zu TOP 7.1:
Die Anfrage in der Drs. Nr. 873 von BM Stallbaum wird in der nächsten Sitzung
schriftlich beantwortet.
58
8. Berichte des Bürgermeisters und Stadtpräsidenten
8.7 Änderungen des öffentlich-rechtlichen Vertrages über die
Gründung und Ausgestaltung einer Arbeitsgemeinschaft
gem. § 44 b SGB II zwischen der Agentur für Arbeit Lübeck und
der Hansestadt Lübeck
Drucksache Nr. 854
Der Vorsitzende weist darauf hin, dass in der Sitzung am 13.09.2007 zu TOP 8.7 ein
Bericht zur Kenntnis genommen wurde und ein hierzu gestellter Fraktionsantrag in
der Drs. 832 vertagt wurde mit der Maßgabe einer ergänzenden rechtlichen
Ausarbeitung, die nunmehr in der Drs. 854 der Bürgerschaft entgegengebracht wird
.
In der Drs. Nr. 832 zu TOP 8.7 beantragt die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN die
Bürgerschaft möge beschließen:
Die Änderung des öffentlich-rechtlichen Vertrages über die Gründung und
Ausgestaltung einer Arbeitsgemeinschaft gemäß § 44 b des zweiten Buches
Sozialgesetzbuch (SGB II) zwischen der Agentur für Arbeit Lübeck und der
Hansestadt Lübeck wird in der Bürgerschaft beschlossen.
Grundsätzlich werden auch zukünftig alle Veränderungen des Vertrages in der
Bürgerschaft entschieden.
Es spricht BM Hilbrecht.
Beschluss über TOP 8.7, Drs. Nr. 832:
Einstimmige Annahme
Der Bericht wird zur Kenntnis genommen.
(Der Bericht ist bei den Bürgerschaftsmitgliedern umgeteilt und liegt dem Original der
Niederschrift an.)
59
8. Berichte des Bürgermeisters und Stadtpräsidenten
8.1 BürgerInnenfreundliche Verwaltung
Drucksache Nr. 849
Keine Wortmeldungen
Der Bericht wird zur Kenntnis genommen.
(Der Bericht ist bei den Bürgerschaftsmitgliedern umgeteilt und liegt dem Original der
Niederschrift an.)
60
8. Berichte des Bürgermeisters und Stadtpräsidenten
8.2 2. Mauterhöhungsantrag der HL KG betr. Nutzung Herrentunnel
Drucksache Nr. 855
Dieser TO-Punkt wurde bereits gemeinsam mit TO-Punkt 4.33 beraten.
61
8. Berichte des Bürgermeisters und Stadtpräsidenten
8.4 Naturschutzdienst
Drucksache Nr. 859
Zur Drs. Nr. 859, TOP 8.2 legt die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN einen
eigenständigen Antrag in der Drs. Nr. 877 vor:
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragt, die Bürgerschaft möge
beschließen:
Der Bürgermeister wird aufgefordert dafür zu sorgen, dass der ehrenamtliche
Naturschutzdienst auf Grundlage von § 55 Landesnaturschutzgesetz vom 6. März
2007 in Lübeck erhalten bleibt. Zwischen den Mitgliedern des Naturschutzdienstes
und dem Verwaltungsbereich Naturschutz wird vereinbart, den Bereich Naturschutz
so weit wie möglich von Folgearbeiten im Zusammenhang mit den Naturschutzdienst-
Tätigkeiten zu entlasten. Hierzu gehören zum Beispiel:
Verlagerung des Schwerpunktes der Naturschutzdienst-Tätigkeiten auf Beratung
und Aufklärung unter weit gehender Vermeidung ordnungsrechtlicher Verfahren,
direkte Meldungen von Verstößen gegen das Umweltrecht beim
Umweltkommissariat der Polizei sowie den jeweils zuständigen Behören
innerhalb und außerhalb der Stadtverwaltung,
einvernehmliche Aufgabenverteilung bezüglich Ausbildung der
NaturschutzdienstlerInnen zwischen der Akademie für Natur und Umwelt des
Landes Schleswig-Holstein, den Mitgliedern des Naturschutzdienstes und dem
Bereich Naturschutz.
Es spricht BM Howe.
Ferner spricht BM Abler und beantragt für die SPD-Fraktion die Überweisung des
TOP 8.4 zur abschließenden Beratung in den Umweltausschuss.
Beschluss über den Überweisungsantrag
zu TOP 8.4, Drs. Nr. 859 und 877:
Mehrheitliche Ablehnung bei 20 Ja- und
26 Nein-Stimmen
Beschluss über TOP 8.4, Drs. Nr. 877:
Mehrheitliche Ablehnung bei
4 Ja-Stimmen, 28 Nein-Stimmen und
14 Stimmenthaltungen
Der Bericht wird zur Kenntnis genommen.
(Der Bericht ist bei den Bürgerschaftsmitgliedern umgeteilt und liegt dem Original der
Niederschrift an.)
62
9. Eilentscheidungen des Bürgermeisters
9.1 Freigabe der Haushaltsmittel im Vermögenshaushalt 2007 zur
Herrichtung der Werkräume, der Aula sowie
Bibliotheksausstattung Berend-Schröder-Schule
Drucksache Nr. 845
Keine Wortmeldungen
Der Bericht wird zur Kenntnis genommen.
(Der Bericht ist bei den Bürgerschaftsmitgliedern umgeteilt und liegt dem Original der
Niederschrift an.)
63
9. Eilentscheidungen des Bürgermeisters
9.2 Freigabe der Haushaltsmittel im Vermögenshaushalt 2007 zur
Herrichtung der Werkräume des Johanneums
Drucksache Nr. 846
Keine Wortmeldungen
Der Bericht wird zur Kenntnis genommen.
(Der Bericht ist bei den Bürgerschaftsmitgliedern umgeteilt und liegt dem Original der
Niederschrift an.)
64
9. Eilentscheidungen des Bürgermeisters
9.3 Freigabe der Haushaltsmitel im Vermögenshaushalt 2007 zur
Herrichtung der Ganztagsräume an der Holstentor-Realschule
Drucksache Nr. 847
Keine Wortmeldungen
Der Bericht wird zur Kenntnis genommen.
(Der Bericht ist bei den Bürgerschaftsmitgliedern umgeteilt und liegt dem Original der
Niederschrift an.)
65
Vor Eintritt in die Tagesordnung ist die Erweiterung der Tagesordnung um den
TO-Punkt 10.1 beschlossen worden.
10. Wahlen, Benennungen und Besetzungen
10.1 Entsendung in den Aufsichtsrat der Flughafen Lübeck GmbH und
Vorschlag zur Benennung des stellvertretenden
Aufsichtsratsvorsitzenden
Drucksache Nr. 871
Die CDU-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Herr Willi Meier, Netzestr. 15, 23554 Lübeck, wird als Nachfolger von Herrn Michael
Koch in den Aufsichtsrat der Flughafen Lübeck GmbH entsandt und zur Wahl als
stellvertretender Vorsitzender des Aufsichtsrates vorgeschlagen.
Der Vorsitzende weist darauf hin, dass die für die Beschlussfassung erforderliche
Mandatsniederlegung ordnungsgemäß erfolgt ist.
Beschluss über TOP 10.1, Drs. Nr. 871:
Mehrheitliche Annahme bei
40 Ja-Stimmen, 4 Nein-Stimmen und
2 Stimmenthaltungen
66
11. Über- und außerplanmäßige Bewilligung von Hh - Mitteln
Es liegt nichts vor.
67
12. Satzungen, Flächennutzungsplan und Bebauungspläne
12.4 Vorhabenbezogener B-Plan 02.77.00 – Kronsforder Allee /
Einzelhandel - Beschluss zum Durchführungsvertrag -
- Satzungsbeschluss -
Drucksache Nr. 773 - Austauschvorlage -
Der Bürgermeister beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
I. Der Durchführungsvertrag zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan 02.77.00 –
Kronsforder Allee /Einzelhandel – gem. § 12 (1) S. 1 BauGB wird gebilligt.
II. Die während der Beteiligung der Behörden nach § 4 (2) BauGB gegen den Ent-
wurf des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes 02.77.00 – Kronsforder Allee /
Einzelhandel – vorgebrachten Anregungen von/ vom:
1. Innenministerium des Landes Schleswig-Holstein, Düsternbrooker Weg 92,
24105 Kiel, vorgebracht mit Schreiben vom 13.03.2007, werden zur Kenntnis
genommen;
2. KWL, Falkenstraße 11, 23564 Lübeck, vorgebracht mit Schreiben vom
18.06.2007, werden zur Kenntnis genommen;
3. 5.661-1.3 – Bereich Verkehr – Straßenverkehrsbehörde, vorgebracht mit
Schreiben vom 18.06.2007, werden teilweise berücksichtigt;
4. Frau H. Dose, Kronsforder Allee 89, 23560 Lübeck, vorgebracht mit Schrei-
ben vom 04.06.2007, werden teilweise berücksichtigt;
5. Store Hajek-Hallier GbR, Kronsforder Allee 89, 23560 Lübeck, vorgebracht mit
Schreiben ohne Datum (Eingang 10.05.2007), werden teilweise berück-
sichtigt.
Die als Anlagen beigefügten Stellungnahmen werden gebilligt.
III. Der vorhabenbezogene Bebauungsplan 02.77.00 – Kronsforder Allee / Einzel-
handel – in der Fassung vom 06.08.2007 einschließlich Text wird beschlossen.
Die Begründung vom 06.08.2007wird gebilligt.
DER BESCHLUSS ERGEHT UNTER BEACHTUNG DES § 22 GO (AUSSCHLIES-
SUNGSGRÜNDE)
Beschluss über TOP 12.4, Drs. Nr. 773 in
ausgetauschter Fassung:
Einstimmige Annahme
(Die Vorlage ist bei den Bürgerschaftsmitgliedern umgeteilt und liegt dem Original der
Niederschrift an.)
68
13. Anträge des Bürgermeisters und des Stadtpräsidenten
13.11 Behandlung von Liegenschaften bei der Durchführung von
Bauleitplanverfahren für Wohnbaulandflächen
Drucksache Nr. 800
Dieser TO-Punkt wurde vor Eintritt in die Tagesordnung vertagt.
69
13. Anträge des Bürgermeisters und des Stadtpräsidenten
13.1 Beitritt der Hansestadt Lübeck zum gemeinnützigen Verein
„Lübecker Koordination für Suchtfragen e.V.“
Drucksache Nr. 834
Der Bürgermeister beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
1. Es wird zugestimmt, dass die Hansestadt Lübeck dem Verein "Lübecker
Koordination für Suchtfragen e.V." beitritt.
2. Die Führung der Geschäftsstelle wird durch die Hansestadt Lübeck
wahrgenommen.
Beschluss über TOP 13.1, Drs. Nr. 834:
Einstimmige Annahme
70
13. Anträge des Bürgermeisters und des Stadtpräsidenten
13.2 Jugendhilfeplanung – Kindertagesbetreuung
(Bedarfsplan i.S. §7 KiTaG), kurzfristige Angebotsänderungen
zum Kindergartenjahr 2007/2008 Spielstube Andersenring,
Kita St.-Jürgen II, Kita Wichern I
Drucksache Nr. 835
Der Bürgermeister beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
1. Die in der Begründung dargestellten kurzfristigen Maßnahmen werden zum
Kindergartenjahr 2007/08 in den Bedarfsplan i. S. v. § 7 KiTaG aufgenommen.
2. Bei der Haushaltsstelle 4645.7007 Finanzielle Förderung von
Kindertageseinrichtungen / Zuschüsse an Kindertageseinrichtungen freier Träger
werden für das Haushaltsjahr 2007 überplanmäßig 17.500 Euro gem. § 82 Abs. 1
GO bewilligt.
Deckung:
Minderausgaben bei der Hhst. 4555.7618 - Erziehung in Tagesgruppen/Teilstationäre
Jugendhilfe. Der Mehrbedarf 2008 von 42.000 EUR ist im Rahmen des 1. Nachtrags-
haushaltsplanes 2008 ohne Budgetausweitung im FB 4 zu ordnen.
Beschluss über TOP 13.2, Drs. Nr. 835:
Einstimmige Annahme
(Die Vorlage ist bei den Bürgerschaftsmitgliedern umgeteilt und liegt dem Original der
Niederschrift an.)
71
13. Anträge des Bürgermeisters und des Stadtpräsidenten
13.3 Jahresabschluss des Eigenbetriebes Kurbetrieb Travemünde für
das Wirtschaftsjahr 2006
Drucksache Nr. 838
Der Bürgermeister beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
1. Der Jahresabschluss des Kurbetriebes Travemünde für das Wirtschaftsjahr 2006
wird festgestellt.
Es betragen
die Bilanzsumme 8.634.394,77 EUR
die Erträge 2.944.255,79 EUR
die Aufwendungen 3.783.322,02 EUR
der Jahresverlust 839.066,23 EUR
2. Entnahme von bebauten und unbebauten Grundstücken aus dem Anlagevermöge
mit einem Gesamtbuchwert von 47.177,-- EUR.
3. Der ausgewiesene Jahresverlust in Höhe von 839.066,23 EUR ist aus dem
Haushalt der Hansestadt Lübeck auszugleichen.
Beschluss über TOP 13.3, Drs. Nr. 838:
Mehrheitliche Annahme bei 42 Ja- und
4 Nein-Stimmen
72
13. Anträge des Bürgermeisters und des Stadtpräsidenten
13.6 Wirtschaftsplan 2008 für den Eigenbetrieb Kurbetrieb Travemünde
Drucksache Nr. 839
Der Bürgermeister beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Aufgrund des § 5 ABs. 1 Nr. 6 der Eigenbetriebsverordnung in Verbindung mit § 97
der Gemeindeordnung hat die Bürgerschaft durch Beschluss vom
Den Wirtschaftsplan für den Kurbetrieb Travemünde für das Wirtschaftsjahr 2008
festgestellt:
1. Es betragen
1.1 Im Erfolgsplan
die Erträge Euro 2.132.000
die Aufwendungen Euro 3.488.000
der Jahresverlust Euro 1.356.000
1.2 Im Vermögensplan
die Einnahmen Euro 521.500
die Ausgaben Euro 521.500
2. Es werden festgesetzt
2.1 der Gesamtbetrag der Kredite
f. Investitionen und Investitions-
förderungsmaßnahmen Euro 0
2.2 der Höchstbetrag der
Kassenkredite auf Euro 530.000
Zur Drs. Nr. 839, TOP 13.6 legt die SPD-Fraktion einen eigenständigen Antrag in der
Drs. Nr. 875 vor.
Die SPD-Fraktion beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Vor Genehmigung des Wirtschaftsplans 2008 für den Kurbetrieb Travemünde durch
die Lübecker Bürgerschaft, sind der Bürgerschaft bis zur Ihrer November-Sitzung
2007 folgende Fragen zu Punkt 1.1.1.2 Planungskosten Sanierung Strandpromenade
(S.28 u.29), sowie zu den Punkten 1.1.4 bis 1.1.9 des Investitionsplan (S. 34 ) der
Vorlage zu beantworten:
1. Mit welchen Kosten wird für die Planung und Realisierung der Erneuerung der
Strandpromenade in Travemünde gerechnet? Wie wurden diese Schätzkosten
ermittelt? Wie verteilen sich die Kosten auf die Haushaltsjahre?
2. Aus welchen Förderprogrammen des Bundes, des Landes und Europas sollen
Fördermittel zur Finanzierung der Planung und des Baus der Erneuerung der
Strandpromenade in Travemünde beantragt werden?
73
3. In welcher Höhe werden Fördermittel erwartet?
4. Welche Voraussetzungen müssen erfüllt sein, um Mittel aus den genannten
Fördermitteln zu bekommen?
5. Treffen Presseberichte zu, wonach der Kurbetrieb sich in der Lage sieht, den
verbleibenden Eigenanteil für die geplante Maßnahme aus eigener Kraft zu
erbringen und damit keine Belastung für den städtischen Haushalt zu erwarten
ist?
6. Welche Infrastruktur-Investitionen stehen in den nächsten Jahren in Travemünde
außerdem an? Zu welchen Kosten? Mit welchen Förderungen? Wie ist die
haushaltsmäßige Ordnung?
Eine Entscheidung über den Wirtschaftsplan 2008 für den Kurbetrieb Travemünde
wird bis zu den Beratungen über den Nachtragshaushalt 2008, im Dezember 2007
vertagt.
Ferner legt die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN zur Drs. Nr. 839, TOP 13.6 einen
Änderungsantrag in der Drs. Nr. 876 vor.
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragen, die Bürgerschaft möge
beschließen:
Im Investitionsplan des Kurbetriebs Travemünde werden gestrichen:
Jahr 2008, Nr. 1.1.3: Euro 100.000 für den "Dünenweg Priwall",
Jahr 2008, Nr. 1.1.4: Euro 200.000 für "Sanierung der Strandpromenade
Planung",
Jahre 2009 - 2013, Nr. 1.1.5 bis 1.1.9: Euro gesamt 6.240.000, "Sanierung der
Strandpromenade", Bauabschnitte 1 bis 5,
Jahr 2013, Nr. 1.1.10: Euro 1.000.000, "Umgestaltung Kalvarienberg"
Es sprechen BM Hundertmark, BM Howe, BM Petersen und BM Schalies.
Abschließend spricht erneut BM Howe.
74
Beschluss über TOP 13.6, Drs. Nr. 875
Mehrheitliche Ablehnung bei 20 Ja- und
26 Nein-Stimmen
Beschluss über TOP 13.6, Drs. Nr. 876:
Mehrheitliche Ablehnung bei 4 Ja- und
42 Nein-Stimmen
Nachdem der Vorsitzende zur Abstimmung über TOP 13.6, Drs. Nr. 839 aufgerufen
hat, fragt BM Reinhardt vom Platz aus, über was abgestimmt wird. Es entsteht eine
Diskussion über die durchgeführte Abstimmung und das bekannt gegebene
Abstimmungsergebnis des Vorsitzenden, welches von der Protokollführung und den
Beisitzerinnen bestätigt wurde.
BM Reinhardt zweifelt das Abstimmungsergebnis gemäß § 24 Abs. 2 GeschO an mit
dem Hinweis, dass seine Fraktion sich bei der Drs. Nr. 876 enthalten habe.
Der Vorsitzende teilt mit, dass er eine Wiederholung der Abstimmung vornehmen
wird und ruft zur Abstimmung auf.
Beschluss über TOP 13.6, Drs. Nr. 876:
Mehrheitliche Ablehnung bei
4 Ja-Stimmen, 28 Nein-Stimmen und
14 Stimmenthaltungen
Beschluss über TOP 13.6, Drs. Nr. 875:
Mehrheitliche Ablehnung bei 20 Ja- und
26 Nein-Stimmen
Beschluss über TOP 13.6, Drs. Nr. 839:
Mehrheitliche Annahme bei
27 Ja-Stimmen, 17 Nein-Stimmen und
2 Stimmenthaltungen
75
13. Anträge des Bürgermeisters und des Stadtpräsidenten
13.7 Maßnahmen im Bereich des Umfeldes des Lübecker
Hauptbahnhofes
Drucksache Nr. 840
Dieser TO-Punkt wurde vor Eintritt in die Tagesordnung vertagt.
76
13. Anträge des Bürgermeisters und des Stadtpräsidenten
13.8 Änderung des Preistarifes für die Besichtigung des Rathauses der
Hansestadt Lübeck
Drucksache Nr. 841
Der Bürgermeister beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der als Anlage 2 beigefügte Preistarif für die Besichtigung des Rathauses der
Hansestadt Lübeck wird mit Gültigkeit ab 01.01.2008 beschlossen.
Beschluss über TOP 13.8, Drs. Nr. 841:
Einstimmige Annahme
(Die Vorlage ist bei den Bürgerschaftsmitgliedern umgeteilt und liegt dem Original der
Niederschrift an).
77
13. Anträge des Bürgermeisters und des Stadtpräsidenten
13.9 Marktstände Breite Straße
Drucksache Nr. 842
Dieser TO-Punkt wurde vor Eintritt in die Tagesordnung vertagt.
78
13. Anträge des Bürgermeisters und des Stadtpräsidenten
13.10 Änderung des Tarifs für die Benutzung der städtischen
Sportstätten vom 07.12.2006
Drucksache Nr. 843
Der Bürgermeister beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der Tarif für die Benutzung der städtischen Sportstätten wird in den §§ 2, 3 und 4 –
wie in der Anlage 1 aufgeführt – geändert.
Beschluss über TOP 13.10, Drs. Nr. 843:
Einstimmige Annahme
(Die Vorlage ist bei den Bürgerschaftsmitgliedern umgeteilt und liegt dem Original der
Niederschrift an).
79
13. Anträge des Bürgermeisters und des Stadtpräsidenten
13.12 Neue Namensgebung für die Grundschule an der
Paul-Gerhardt-Straße
Drucksache Nr. 848
Der Bürgermeister beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Die Schule an der Paul-Gerhardt-Straße erhält den Schulnamen:
Paul-Gerhardt-Schule
Grundschule der Hansestadt Lübeck
Die Genehmigung der Schulaufsichtsbehörde ist gem. § 28 Abs. 2 Schulgesetz
einzuholen.
Beschluss über TOP 13.12, Drs. Nr. 848:
Einstimmige Annahme
80
13. Anträge des Bürgermeisters und des Stadtpräsidenten
13.13 Jahresabschluss des Eigenbetriebes Lübecker Schwimmbäder für
das Wirtschaftsjahr 2006
Drucksache Nr. 856
Der Bürgermeister beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
1. Der Jahresabschluss des Eigenbetriebes Lübecker Schwimmbäder für das
Wirtschaftsjahr 2006
wird mit einer Bilanzsumme von 6.325.414,50 EUR
sowie
mit einer Summe der Erträge
(vor Verlustausgleich durch die HL) 1.708.665,80 EUR
mit einer Summe der Aufwendungen von 5.931.629,20 EUR
mit einem Verlust von -4.222.963,40 EUR
festgestellt.
2. Der Verlust wird wie folgt behandelt:
4.380.000,00 EUR hat die Hansestadt Lübeck planmäßig geleistet. Hiervon wird mit
4.222.963,20 EUR der Verlust ausgeglichen und es werden
157.036,60 EUR auf neue Rechnung vorgetragen (zur anteilmäßigen Deckung von
Verlustvortragungen der Vorjahre)
Beschluss über TOP 13.13, Drs. Nr. 856:
Einstimmige Annahme
81
13. Anträge des Bürgermeisters und des Stadtpräsidenten
13.14 Änderungen der Gesellschaftsverträge der
- Stadtwerke Lübeck Holding GmbH
- Stadtwerke Lübeck GmbH
- Stadtwerke Lübeck Netz GmbH
Drucksache Nr. 861
Der Bürgermeister beantragt, die Bürgerschaft möge beschließen:
Der Gesellschaftervertreter der Hansestadt Lübeck in den
Gesellschafterversammlungen der Stadtwerke Holding GmbH und der Stadtwerke
Lübeck GmbH wird ermächtigt, den als Anlage beigefügten Änderungen der
Gesellschaftsverträge der Stadtwerke Holding GmbH, der Stadtwerke Lübeck GmbH
und der Stadtwerke Lübeck Netz GmbH in den Gesellschafterversammlungen
zuzustimmen.
Zur Drs. Nr. 861, TOP 13.14 legt die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN einen
Ergänzungstrag in der Drs. Nr. 881 vor:
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN beantragt, die Bürgerschaft möge
beschließen:
In die Gesellschaftsverträge der Stadtwerke Lübeck Holding GmbH, Stadtwerke
Lübeck GmbH und Stadtwerke Lübeck Netz GmbH wird in den Paragraphen
"Gegenstand des Unternehmens" jeweils folgender Absatz aufgenommen:
Die Tätigkeiten der Gesellschaft haben sich auf den öffentlichen Zweck auszurichten.
Es sprechen BM Hilbrecht und BM Reinhardt.
Beschluss über TOP 13.14, Drs. Nr. 881:
Mehrheitliche Ablehnung bei 18 Ja- und
28 Nein-Stimmen
Beschluss über TOP 13.14, Drs. Nr. 861:
Mehrheitliche Annahme bei 28 Ja- und
18 Nein-Stimmen
(Die Vorlage ist bei den Bürgerschaftsmitgliedern umgeteilt und liegt dem Original der
Niederschrift an.)
82
Der Vorsitzende spricht der Bürgerschaft und den Fraktionsvorsitzenden seinen Dank
für die straffe Abarbeitung der TO-Punkte und der erfolgten Selbstdisziplin aus.
Der Vorsitzende bittet die Zuschauer auf den Tribünen und die Personen, die zur
Teilnahme am nichtöffentlichen Teil nicht berechtigt sind, den Saal zu verlassen.
Ende des öffentlichen Teils der Sitzung:
20:04 Uhr
Die Zuschauer verlassen die Tribünen und die Personen, die zur Teilnahme am
nichtöffentlichen Teil nicht berechtigt sind, verlassen den Saal.
Beginn des nichtöffentlichen Teils der Sitzung:
20:05 Uhr
Anmerkung:
Das Protokoll des nichtöffentlichen Teils der Sitzung ist aus datenschutzrechtlichen
Gründen nicht zur Veröffentlichung vorgesehen. Die Ergebnisse sind als Anlage der
Niederschrift beigefügt.
83
Ende des nichtöffentlichen Teils der Sitzung: 20:10 Uhr
Der Vorsitzende stellt die Öffentlichkeit wieder her und teilt mit, dass er die öffentliche
Beratung fortsetzen wird.
Fortsetzung des öffentlichen Teils der Sitzung:
20:10 Uhr
84
19. Bekanntgabe der im nichtöffentlichen Teil der Sitzung
gefassten Beschlüsse
Der Vorsitzende gibt bekannt, dass im nichtöffentlichen Teil der Sitzung
Beschlüsse gefasst und Berichte zur Kenntnis genommen wurden und teilt mit, dass
die Ergebnisse als Anlage der Niederschrift beigefügt werden.
Der Vorsitzende weist zum Abschluss darauf hin, dass die nächste
Bürgerschaftssitzung am 29. November 2007, 16:00 Uhr stattfindet.
Ende der Sitzung: 20:11 Uhr
gez. Sünnenwold
Peter Sünnenwold Susanne Kasimir
Stadtpräsident Protokollführerin
85
Anlage zur Niederschrift 40 / 2003 - 2008
Ergebnisse der im nichtöffentlichen Teil gefassten Beschlüsse der
Bürgerschaftssitzung am 11.10.2007:
TOP 15.3, Drs. Nr. 784 Mehrheitliche Annahme bei 42 Ja- und 4 Nein-Stimmen
TOP 15.1, Drs. Nr. 850 Mehrheitliche Annahme bei 42 Ja- und 4 Nein-Stimmen
TOP 15.2, Drs. Nr. 851 in
ausgetauschter Fassung:
Mehrheitliche Annahme bei 42 Ja- und 4 Nein-Stimmen
TOP 15.4, Drs. Nr. 853 Einstimmige Annahme
TOP 16.1, Drs. Nr. 878 Der Bericht wird als Zwischenbericht zur Kenntnis
genommen.